皇朝经世文统编卷四十六
附论船只 本年进出口船计三万七千一百三十二艘轮船二万八千一百七十六艘帆船八千九百五十六艘合二十九兆七十三万七千七百八吨自一千八百八十六年至九十五年十年之内无论进出口船及进出口船之吨数均属年年有加无减以进出口英国船吨数而论亦复如是上年二十兆四十九万六千三百四十七吨本年加至二十兆五十二万五千七百九十八吨惟进出英国船只本年仅一万九千五百七十九艘上年转有二万五百二十七艘英国之后除挂中国旗之西式船外进出船只以德国为最多共计二千六百八十四艘合二兆四十四万二千一百八十五吨一千八百八十六年来往中国德国船只吨数计一兆四十九万九千二百九十六吨其来往船只计二千七百二艘是德船来往吨数近十年内约加一兆吨其余各国往来船只吨数甚少不足细论惟瑞典瑙威则居第三自应陈明其进出口船计五百九十五艘合四十二万四百八十五吨查中国生意各船吨数百分之中英居六十九分德居八分二一瑞瑙居一分四五丹国居一分一五其余各国仅占一小分数耳观以上各数可见做中国生意来往船数英船实冠各国
中国沿海各口往来船只所定运货价及搭客价殊属昂贵其所定中国客价之高几为律所应禁凡轮船公司遇能垄断之处无不乘机擅利惟恐不足而此习以招商局为尤甚按三公司立合同凡船价均一律而此谓招商尤甚者谓独有招商局行驶之口岸价颇昂故也又所谓中国客价之高指官舱房舱之价而言
论关税 中国海关所收各税本年计二十一兆三十八万五千三百八十 九两 比之八十八年至九十四年数岁所入较少实由失守台湾及被占据牛庄所致缘中国关税八十七年已过二十兆两之数也本年进出口税共计十六兆二十五万两其中英国货物所输纳者凡十兆二十五万两船钞计四十七万八千两其中英国船只所输纳者凡二十一万四千两曲兰雪脱税计五十万两其中英国货物所输纳者凡二十一万四千两洋药金计四兆十万四千两其中印度土所输纳者凡三百十万八千两各项并计中国关税百分之中英商所输纳者实不止六十四分查收入洋药税现在不及往昔五分之一而五年前所收尚不止四分之一焉
窃我等驻北京声气难通论说商务本属不易缘京都既非通商口岸遂无侨寓洋商欲觅王商曾于某项生意经营多年者向之探访情由戛乎其难惟详查各海关册报及各口领事具报情形中国本年商务似无十分加减中国更张各举预兆颇多并有数事自上年有事之后其开办根基业已一律改新惟于商务一道其中有进境者亦有退后者未见变动譬如茶务与英国美国等交易者颇形减色而此项生意减色已逾多年再加茶务与俄国交易者续有加增而其加增之势经久不移若此均未重加整顿本年进口印度土顿减及丝业大兴二者均属合理中国新扩充各举其显而易见者如各口进口日本货之加多如进口机器之自由无阻又如因此中国所织寻常之布加多凡此皆属实情亦应筹及者也
英国在东方贸易局面实有可自贺之道在焉至其与中国相关利益之大及中国所入税项大半取诸英商已经详明在前即近来中国订借国款所需利息大都出自英国货物自亦不待言矣是故英国在中国商务若复加推广卒能获益者其惟中国乎不幸中国当道者未能有鉴于此每重一本士英国钱圆十二本士为一先令四先令为一银圆是以一本士即一先令十二分之一也之厘金而轻一镑之关税也
英国商务在中国局面虽大仍须不遗余力保守而整顿之所惜现在局面似已至极顶颇有停止之势而各国争夺我利益从而破我局面者又不乏其人而当局置若罔闻此则英之所不幸也
滇缅分界通商事宜疏
薛福成
奏为滇缅分界通商亟应豫为筹备不使英国独占先以免临时棘手恭折密陈仰祈 圣鉴事窃查伦敦使署接管卷内光绪十一年冬间英国印度派兵出境进据缅甸维时出使大臣曾纪泽承准总理各国事务衙门密电迭次与英外部会商初议立君存祀俾守十年一贡之例既不可得始议定由英驻缅大员按期遣使献仪物其界务商务两事则拟先定分界再筹通商因英人注意商务若分划边界偶有轇轕则办理通商诸多掣肘亏损无穷固不能不审其次第也英人自以骤辟缅甸全境所获已多是以有稍让中国展拓边界之说当时英人外部侍郎克蕾曾称英廷愿将潞江以东之地自云南南界之地起南抵暹逻北界西滨潞江即洋图所谓萨尔温江东抵澜沧江下游其中北有南掌国南有掸人各种或留为属国责其按期朝贡并将上邦之权明告
转咨总理衙门亦云南掌本系入贡中华之国倘英人果将潞江以东让我似宜受之将掸人南掌均留为属国责其按期朝贡并将上邦之权明告天下方可防后患而固边圉等语曾纪泽又尝向英外部理论欲索八募之地八募即蛮暮之新街昔时蛮暮土司之地颇大后乃悉为缅甸所并其商货汇集之区谓之新街洋图译音则为八募距腾越边外百数十里在厄勒瓦谛江即大金沙江上游之东龙川江下游之北槟榔江下游之南向为滇缅通商巨镇英人以其为全缅菁华所萃靳而未许迨争论数次克蕾始云英廷已饬驻缅之英官勘一地以便允中国立埠且可在彼设关收税据参赞官马格理云八募虽不可得其东二三十里有旧八募城似肯让与中国日后贸易亦可臻繁盛且允将大金江为两国公共之江如此则形势与彼同之利益亦与彼同之其
有大局似尤较得潞东之地为胜曾纪泽以商办已有端绪因与外部互书节略存卷暂停不议旋即交卸回华光绪十二年六月总理衙门与英使欧格纳议约五章第一条申明十年呈进方物之例第三条中缅边界应由中英两国派员会同勘定其边界通商事宜亦应另立专章等因在案臣窃绎总理衙门与英使订定之约章及曾纪泽与外部会商之节略虽措词详略不同而大意仍相合外部所称愿让之地因立约时尚未勘定故以两国派员会勘一句括之此从前商办滇缅事务之大略情形也溯自立约至今已越五年英人未尝催问我 国家亦暂置不理然臣近闻英廷正与暹逻勘办界务又屡次密派干员驰往滇缅交界查看情形探询矿产并有创筑铁路通接滇边之意议者咸知彼俟布置妥协必将以延搁已久为辞来相促迫势不能不允其开
办则彼从容而我仓猝彼谙练而我生疏彼措注已周而我进退失据临时竭蹶成算未操必无不受亏损之理就今日情势而论商务须从界务生根但使分界能协机宜则他日通商亦可少除流弊夫审度利病随时操纵固属总理衙门与勘界大臣之事然使明知彼族之有阴谋而缄默不言坐失事机则咎在使臣若欲先事豫防查探边情又非责之疆不可惟是分界固非详查密访不能得其要领而其轻重缓急之大势则有可计议者大扺英人所称愿让潞东之地南北将及千里东西亦五六百里果能将南掌与掸人收为属国或列为瓯脱之地诚系绥边保小民之良图惟查南掌即老挝之转音臣阅外洋最新图说似老挝已属于暹逻若徒受英人之虚惠而终不能有其地恐转为外人所窃笑倘因此别生枝节又非计之得者
南掌掸人本各判为数小国分附缅甸暹逻似宜查明南掌入暹逻之外是否尚有自立之国以定受与不受其向附缅甸之掸人地实大于南掌稍能自立且素服中国之化若收为我属则普洱顺宁等府边地皆可巩固矣至曾纪泽所索八募之地虽为英人所不肯舍其曾经默许之旧八募者亦可为通至大金沙江张本若将来竟不与争或争而不得臣窃有五虑焉夫天下事不进则退从前展拓边界之论非谓区区边界足增中国之大也臣闻乾隆年间缅甸恃强不靖吞灭滇边诸土司腾越八关之外形势不全西南一隅本多不甚清淅之界若我不求展出彼反将勘入一虑也我不于边外稍留余地彼必筑铁路直接滇边有事一遇动受要挟二虑也长江上游为小金沙江小金沙江最上之源由藏入滇距边甚近洋图即谓之扬子江我若进分大金沙江之利
尚可使彼离边稍远万一仍守故界则彼窥知江源伊迩或寖图行船径入长江以争通江之利三虑也我稍展界则通商在缅境夫英人经营商埠最为长技而我在彼设关收税亦可与之俱旺我不展界则通商在滇境将来彼且来择租界设领事地方诸务就不能不受牵制四虑也我得大金沙江之利则迤西一路之铜可由轮船遵海北上运费当省倍徙否则独据运货之利既入滇境窥知矿产之富或且渐生狡谋五虑也凡此五虑皆在意计之中臣又窃虑英人于此数年内一意延宕待我相忘稍久乃催勘界或更遇事要求悉置前议节略于不顾且谋国之道莫患乎为敌所逆料中国素有不勤远略之名外洋各国知之稔矣所以伺机而动迭起相乘琉球灭而南越随之越南削而缅甸又随之今且骎骎议及朝鲜矣窃思英廷前议节略彼料中国未必竟受故
以此相尝试固未可知我若出其不意据其前说力与相持或能因此稍展界务各国知中国办理此等事件与前不同亦可代为谋而收后效彼所予有不宜收者不妨明指之以为另索之地即彼之意有万难允者不妨故求之以得扺制之益边情不可不洞悉而前议不可不重理也拟请 敕下云贵督臣王文韶遴派委员分途侦察如南掌之存亡掸人之强弱腾越关外之地势民风一一查询明确据实覆陈以备勘界时有所依据并请 皇上敕下微臣催问英国外部以勘定界期与分界办法一面即可相机辩论仍与总理衙门函电相闻务衷至当臣非不知英人性情坚韧当其骤得全缅喜出望外故许中国稍分其利今则事隔数年未尝不思毁弃前说然臣阅卷中节略系英文参赞官马格里与英外部侍郎克蕾会议时为最多今幸二人均未更换彼或遽
难翻异臣不过多费笔舌多縻日月以与之磋磨虽无速效断不致别有亏损抑或冀得寸得尺稍补涓埃臣因边界得失动关紧要且此事为中外全局所系不敢不罄其愚忱谨摹绘缅滇交界及南掌掸人疆域全图恭呈 御览所有滇缅分界事宜亟应豫筹缘由理合恭呈密陈伏乞 皇上圣鉴训示谨奏
与法兰西立约通商保护越南议
薛福成
窃观法使海所议中国与法国应办越南事宜三条大旨不外分界通商与保护越南果能互崇信义秉公立约则法人有悔祸之意越南有可存之机从此衅端渐弭边疆渐固而中国之经理外务渐能制胜于无形即异日朝鲜琉球诸藩国亦当隐蒙其益此中国盛衰强弱之机括所由分也然尝考之以敌情征之以近事复将使前后文函反复玩味窃恐法人未必遽就范围尚将故作波折也洋人之得步进步即欲行此三条而节目尚多可议也约事之多歧人言之可畏稍不详审或致贻悔于将来也夫事不筹之于豫则设虑不周思不集之于众则获益不广福成因斯事关系全局谨审其刚柔缓急进退迎距之机宜议其大略如左一和战二事宜虚实相济也迩年以来外侮环逼议者或偏于主战或偏于主和不知二者皆非也夫一意欲战则将使彼不能转圜兵连祸结致成不了之局且中国武备未精未可为孤注之一掷也一意欲和则彼窥见我之情实益肆要求无所底止一国得志而诸国效尤矣中国将何以自立邪是故为今之计莫如以和为体以作可战之势为用昔者英人之救土耳其也广调战舰进泊黑海仍隐劝土人与俄讲解故俄人有所顾忌而其约易成庚午天津之案误在未调重兵不免于仓猝之间为法人所挟制甲戌台湾之役虽有重兵又误在议和太速近者东北边调军防俄而伊改约未受大损朝鲜告变雄师电迈而倭人气沮受盟而退此皆其明验也且所谓作可战之势即使事机所偶值出于战亦必时时执愿和之说如是则敌不能归曲于我而转圜亦易夫法人之破东京也瞰其无备突启波澜无理极矣乃转归咎于河内总督之藐视自称并无侵占土地之意时以交还东京补立和约为言战国时苏代之论秦王曰必令其言如循环用兵如剌蜚夫残破人之国都而犹厚貌甘言自云并无恶意可谓言如循环矣恃强陵弱不崇朝而取东京可谓用兵如剌蜚矣中国亦宜稍袭其意惟知虽战而无于和则其究[竟](究)亦并不至于战此和战二事虚实相济之妙诀也
一法国上下之谋议不可不审明也法在欧洲习于战斗素称强国自改为民政而其国人始有息肩之意且畏德人战胜之威割其腴壤偿以巨费法之君臣痛心疾首未尝不思蓄锐观变以全力求逞于德也今瞷越南之贫且弱欲稍稍蚕食其地如英之据印度俄之灭波兰然法之所畏莫如德德与法同壤而国势日强不啻卧虎伺榻俄奥诸国又法之世仇而德之与国也英人每以滇境通商忌法人之占先着法人岂不知之法之牵制既多窃料彼国经营越南仅用财力兵力十分之一计犹为之若必老师糜饷而多后患则彼必长虑却顾有所不为矣何则彼非畏中国也畏欧洲诸国之议其后也今法兰闻中国发兵之信攘臂而起者固非无人然究其归宿必是愿和者多愿战者少观其外部接使电信即饬西贡巡抚勿得生事其情可见窃尝以管见度之其言战言和纷纭无定者法之上下议院也经画边务兼顾大局适可而止者法之朝廷也不殚启衅欲以拓土为功者法之西贡巡抚也至其使臣海奉厥朝廷之意原以排难解纷为责然彼亦量中国之情势以为进退苟骋其口舌先得便利未尝不见可而进冀着其为使之功审此数端而粤南之事乃可措手矣即与使议办越事尤不可不善为驾驭矣
一滇粤各军不能骤撤也自法人侵扰越南中国分道出师以示声援未尝明言拒法而越南君臣以壮其气不致骤立受亏之约刘永福等以坚其守不肯据为退避之谋即法人亦以兵少势孤有所顾忌此诚绥边字小之要着也迨两国之军日益相逼恐肇衅端姑因使之言酌许退军以便两国派员会议乘风转帆之妙诚莫亟于此乃使照会称中国已饬官兵退足令法国派出驱逐黄黑旗党巡军无有阻难是我退而彼反求进情殊叵测且与前言不符诚有如总理衙门所虑者即使使并无此心或因译汉文义稍有讹舛然中国救越之得劲也以出师则其松劲也必以退师若竟如使照会所称退回本境法人见中国退兵之速也彼之议院必因此窥我之怯馁而谋济师彼之西贡巡抚必益以觑越人之虚弱而谋占踞势必进攻刘永福等以规北圻诸省不必使亦力不能禁也彼时势前议以责使彼将置之不理若我兵因法人爽约既退且进恐必激成衅端转非弭事之道福成愚以为此时粤军分布富良江以北与法军尚隔一江不必撤退或令其最近东京之一路酌量移营滇军前敌在兴化以东者宜酌度形势密饬退舍数十里已足表和好之谊若使以未退回本境借口宜答以两国相交未闻有施无报中国既退以示先施法军亦宜退出东京以昭睦谊如此乃足塞其口而折其无厌之求即至会议之时兵备尤不可稍懈庶声威振而和局可成矣
一立约分界保护最宜详审也越南全境近三十省顺化都城在富春省富春以北以广治省广平道为左圻其河静乂安宁平清化南定兴安河内海阳北宁广安谅山太原高平山西兴化宣光十六省为北圻富春以南以广南省广义道为右圻而南圻九省中有嘉定边和定祥永隆安江河僊六省已为法人所踞设西贡巡抚治之惟广和富平安顺三省尚属越南是南圻所存不过三分之一惟北圻境壤广而十余年来中国迭次出师为越南剿平剧寇如吴亚终黄崇英李扬才陆之平等悉就擒灭富良江以北之山西太原谅山高平北宁宣光海阳等省皆中国所戡定之地且其土产较瘠非法人所垂涎其素称膏腴为彼所注意者在越都左右圻及南圻所余之地又以经营富良江商路则北圻迤南之地亦难尽让于我此法人之隐情也使照会称法国愿设法自海口以达滇境通一河路以裨商务又称两国在红江中间之地划定界限北归中国巡查保护南归法国巡查保护并互相立约将越南之北圻现有全境永远保全夫仅曰保全北圻则北圻以来如顺化都城即非所保矣万一此约既定彼即进取越都我将不能过问且红江即富良江也富良江以北之地不及北圻之半是中国所巡护仅有越地五分之一未见平允彼既认保胜为中国所开之口岸保胜在富良江之南则其中多又轇轕似宜如总理衙门所议北圻归中国保护南圻归法国保护以与之磋磨虽明知彼必不允然进求其上仅得其次将来或能办到富良江以北北圻之地归中国巡查保护越南现有南圻全境归法人巡查保护富良江以南北圻之地与其都城左右圻之城仍令越南自为经理由两国遣使常驻越都设法保护其富良江上下游俾越南认为法人通商之路如中国长江通商之例至其设官分治设关收税均由越南自主如此则措注允协可无南顾之忧矣
一法人如不认越南为中国属邦我亦宜勿认法越之旧约也法越两国甲戌年所立和约声明越南操自主之权并不服属他国是法人早伏狡谋欲使中国不得与闻其事而越人自堕其术中矣又称越南之平定海阳两省溯上洱河可达滇境是其蓄意开通商路已非一日然越南之朝贡中国乃中外所共知彼既不认为我之属邦我亦可勿认其前约云南为中国之地则通商允不允之权在我苟能握其要领善为操纵必自然就我范围也
一法人宜以东京交还越南以符原议也法人之初下东京也曾行文越南谓河内总督不以礼相待致有攻战然实非礼其土也请越南王派员赴河内妥议以便交还城池又称欲补立条约即许退出东京并将所取库银及海防关税银三十七箱交还越南仍许越南依旧收税使亦迭次切实言明彼国并无并占东京北圻土地之意是法人之踞河内初意本在要盟今保胜通商既如所请则交还城池与帑项亦必议定日期东京既须交还则彼设局巡查北圻之说似宜驳罢何则既称巡查则必驻兵驻兵则越南不能自立富良江以南之地恐终难保全也
一滇境通商为英人所忌宜令法人知之也英人于台条约早有通商云南之议祇以缅甸陆路多阻迄今无成乃法人捷足先得开通江路则缅甸通滇之路更难英人有虑其事者见于本年七月新闻纸谓自后法与缅邻倘英缅失欢法人必济缅以军火缅与法将立保护之约将来法必全灭越南而以缅为外府大非英人之利等语是英人虑之熟而忌之深矣春间越南侍郎陈叔讱托招商局代有欲以重赂求救英德之说厥后越南王咨两广总督求给凭照往聘英德诸国不可谓谋之不臧中国固宜玉成其事隐示扶持虽英德未必遽能助越究竟有益无损且易动法人顾虑之心此亦辩论时隐詟法人之一助也
一处置刘永福须妥为斟酌也永福本黑旗党之渠魁始为流寇继受越南提督之职扼守山西保胜一路榷商税以供军饷故法人必欲驱之以通保胜商路然永福素恃此为饷源誓死不肯退让又前尝败法师北圻之民与黄黑旗党之啸聚者颇恃之以为固法之兵轮累次驶向山西不战而退似稍惮永福之威名使初次照会谓中国应设法使商货畅行如驱除盗贼撤去保胜境上关卡之类其后照会总理衙门则称中国兵退足令法军驱除黄黑旗党无有阻此皆指永福而言然使中国竟代法人驱除永福非惟清议所不与且为外国所窃笑固万无此理若竟听法人进攻永福则彼兵威既盛或因此尽并北圻中国将何以御之今欲筹善处之方保胜既作为中国许法人通商之口岸而永福尝诣粤军求救愿为先锋似莫如由中国授以一官编其部众为一二营于富良江之北择地安插其军饷则由中国给发日后即在保胜关税开支谅永福不敢不遵法人既得通商之利又闻永福为我用斯足稍戢其狡谋矣
一通商章宜详议慎核也法人知中国地产之厚求考商路殆阅十年其着议谓通开红江商路则川黔西藏之货可由水道直达东京各商咸愿捆载而来数年后进出口货物当增至数万万佛郎故其经营不遗余力彼既蓄意日久我自难于阻遏且就大计论之亦不必终阻何也使法人谋开此路而中国初不觉察则法人独享其利而中国将受其害今由两国会议通商原期两国共分其利果能使滇蜀土货畅销边民日臻富庶则中国之获益尤厚倘将来保胜一关每岁进出口货价各有一千万两是岁得洋税百余万也惟此为边地通商之始与江海各口情形不同从前各口通商所议条约大半由逼迫而成中国受亏过巨此次两国本无交涉中国因越事慨允商务似不能援照江海各口章程必当明示限制仿今岁朝鲜与美国立约之意议一最公允之规条以昭友谊或酌增税项或渐收政权如此则他日续立之约可援例议办已立之约可隐为挽回其有裨于全局岂浅鲜哉
一越南既归两国保护则两国所办之事均应一律也分界通商之议既定法廷必仍遣使驻越与闻国政名为保护彼时中国若意存省事惮于遣使则越南之事中国仍不得与闻将独任法使以把持启其挟制侵占之渐是以越南委之于法也西洋于半主之国无不遣使驻约章既定无复重要事件他日两使驻越原不过遇事会议照约办理而已然既欲保全越南则循例之举实不能阙或谓朝鲜同为属邦朝鲜既不遣使越南岂必独异不知朝鲜之不遣使因其为我属邦而与西洋各国平行也虑体制之难一也越南之不能不遣使因两国既有保护之名则两使必有会商之务也恐措施之不一也随机应付各有所宜难一概而论耳
一富良江以北各省宜驻兵巡防也中国所以力护越南者欲固我滇粤边圉也而富良江以北各省又滇粤切近藩篱也越南不靖则北圻不安北圻不安则滇粤亦不安今欲保全南越如能跨富良江南北而守之固属甚善即势有不能则江北各省宜驻防军也必矣法人既有巡查越南之说则其军必不尽撤而我一旦撤师示以未遑远略又将启彼狡谋且迩来粤军频岁出关驱剿叛寇即遇班师入塞亦常分布要害以顾边防其饷项仍不能稍减古人所谓事不可息则住与行劳费相等也今令滇粤各军分驻越境计不过于额饷之外多加运费而沿边有拱卫之师属国壮辅翼之势防军以巡练而少懈弛强敌觇举动而惮声威其为利也多矣且法人以江北数省乃中国所勘定故其意甘让不争万一越南日就衰弱终至为法所灭则中国分此一隅亦差免为各国轻视此乃将来最后之一着而今未可明言也惟各军暴露已久宜以休息为名入屯各省城中越人方恃我为捍蔽必无异词斯边陲收坐镇之功壮士免久役之苦矣
以上各端或理论于事前或筹措于事后虽法人未必遽能尽允然福成以为颇有把握者以法人所深愿者在通商所不愿者在开衅也今胁之以不愿饵之以所深愿坚持前说不稍迁就则管见所拟似有八九可成夫使原议三条大旨固在撮合两国之好然窥其意实尚无定衡我苟力与相持则所得或稍溢于三条之外我不力与相持则所得或尚歉于三条之内使之设词推委者不曰本国议院不允即曰西贡巡抚不允今中国亦宜如其法以相抵制其有关于兵事者可托滇粤两督以拒之其有关于界务者可托越南及刘永福以拒之其余一切不可允之事可托中外清议以拒之拒之以词而彼乃知所允之非易得矣夫得失既巨周折必多果能贯以全神始终不懈俾斯事持平议结则东西洋各国知中外渐习外务不敢肆其侵侮从此力加整顿更图富强中外交涉之事庶有豸乎
上海租界考
道光二十三年诏准西洋各国通商上海为长江要隘遂亦辟为通商口岸于是西人之来华者渐居上海然其时城外租界犹未辟也故洋商皆侨寓城内及南市至二十五年英法美三国始各开租界于城外西人乃渐起洋屋以次迁居矣考法租界独偏于南东始黄浦西至北门南始城濠北至洋泾东西约一里有半南北约二里英租界居其中南始洋泾北至吴淞江东至黄浦西至保安庙东西约二里南北彷佛美租界独偏于北南始吴淞江北至虹桥东始黄浦西至铁路桥东西不及一里南北约里许统计三国租价每亩岁纳钱一千五百文然其时人稀少洋商寥落自城以北大抵皆田亩坟墓荆棘瓦石而已自咸丰三年发逆肇乱红巾踞城于是洋商渐集各国商人遂力请扩充租界而法租界遂西至八仙桥南北虽仍其旧而东西则加倍矣英租界遂西至泥城桥东西亦几加其半后乃泥城以外虽非租界而工部局有管理之权巡捕房有巡查之职是与租界无异矣若美租界则所扩充者比原界奚啻倍蓰北至山界而今则已侵占山界矣西至老闸而今则老闸以西亦渐据为己有矣呜呼数十年间统计各国租界开拓几数十倍而近更有请辟租界之议何其贪得之无厌耶溯自开辟租界以来西人之商务日见其盈中国之利权日形其绌其间若银行若机厂皆攘夺我利益之区也若工部局若巡捕房皆收取我捐税之所也若领事若刑司皆督责我人民之官也上海本我中国县治自以城外地方数十里租与西人而上海一县几非中国所自有同治初年设立会审委员而租界居民几非我县宰所得过问虽会审委员本我华人并由中国官派委然平反曲直必与西员会议且每多曲从西员之意是虽曰租界不啻拱手而让之矣此租界之弊也若夫道路平坦街衢修洁缉捕勤能护卫周至以及水政火政设医院造游等诸善政则固章程严密规模宏备实为中国各处所绝无而仅有者则租界之利也独是上海一隅数十年来商贾愈盛工作愈兴自中东之役以上海为局外公地于是各处富贵之家莫不以上海为乐土以致五十年前地价每亩五十元者今则贱者四五千贵者一二万以今较昔实增百倍然吾尝谓地价既增百倍租界自可按地价而增其半昔之一千五百文一亩者今可增至七十余千统计英美法三租界每年约可增百万金是中国不又多一进项乎惜中国日渐衰弱西人既不可以理喻中国又不足以力敌遂使绝大利益失之交臂而西人仍不我德也且吾尝观租界道路各有名称法美者无论矣独英国租界各路皆以中国二十一行省及各处属地之名名之窥其意彼有治理租界之权者以中国各行省及各属地之名名租界隐寓笼络我全国之意也呜呼其用心亦狡险矣哉吾因考上海各租界而不禁纵论及之
苏州日本租界章程
第一条 中国允将苏州盘门外相王庙对岸青阳地西自商务公司界起东至水渌泾岸边止自北沿河十尺官路外起南至采莲径岸边止即图内红所划之处照界石作为日本租界至沿河十丈地面一层官路四丈在内暂作悬案但中国允日本人民任便往来行走上下客货系泊船只并声明不许在该地面上有所建造将来倘允别国将沿河地面列在居留地内日本亦当一律办理
第二条 界内道路桥梁以及巡抚之权由日本领事官管理其道路桥梁今议由日本领事官设法造修与中国地方官无涉但照图内所划应设道路之外若另开道路凡于彼此人民水利有关之处须与地方官妥商办理
第三条 界内地基祇准日本人民租赁但华人愿在界内居住者准其租屋自行贸易营生至于品行不端无业游民曾经犯案不安本分之华人及扰害租界行同无赖之日本人概不准在界内居住违者即行驱逐不许逼留倘再故违由该国应管之官惩办其界内居住之华人凡有词讼案件及中国地方官应办事务宜照上海租界洋泾会审章程办理中国应在界内设立会审公署
第四条 界内地价每亩议定租价银洋一百六十元自盖印之日起十年内不得涨价十年后则应照界内邻近公平价值租赁租主业主均不得阻挠抑勒
第五条 界内地税每亩每年应完纳税钱四千文但从印之日起十年内每年每亩只完纳税钱三千文十年外则每年每亩永纳钱四千文其完税日期每年限定华历正月十六日起至三十日止此十五日内各租主须将该年应纳之税如数措齐照上海各国人完纳之法办理但公用之道路桥梁并沟等处不纳地税亦不准一人一家租赁
第六条 凡租地时须请日本领事官将承租人姓名以及欲租地若干亩照会中国地方官派员会同踏勘该地有无窒始能出租并俟其交清租价及一年地税地方官应缮租契三纸除一纸存案外其余二纸函送领事官印一纸交该名收执一纸存领事公署以便查考租定后令租主自立界石再界内地每人至多祇能租六亩至少亦须租二亩倘有租至六亩以上者应先具情请领事官领事官仍照会地方官核办
第七条 凡租地必须租主或代理人居住经管若有不得已事故非转租不可之时须先请日本领事官查明照会中国地方官存案方准换契转租以便查考
第八条 凡租契以三十年为限满限后准其换契续租以后永照三十年一换契之例换契时租主应请日本领事官咨照中国地方官更换不得再给租价以及别项费用倘满限不报者应由地方官通知领事官传谕该名若逾两月仍不呈报即将该契注销以便稽查而有限制
第九条 界内房屋应当迁让之时中国地方官相助办理至于坟墓地方官极力开导迁移其于坟墓多处则应由地方官筑墙围护以免践踏再界内未经日本人民承租之地应听凭华人照常耕种以免失业
第十条 界内不准建造房屋以及板顶等房致易引火贻害他人倘有违犯者立即禁止押令折毁
第十一条 界内不准收藏火药炸药以及一切有害人身家性命财产之物倘有违犯者各按本国律例办理倘因工作必须应用炸药等物须先开单呈报日本领事官由领事官先行通知税关查验明确方准起岸但起岸后应有一定收藏之所并应速用完不得任意各处收藏或久宕不用若有此等事故应由领事官责令该名迁移界外以安闾阎
第十二条 日本领事官应与中国地方官筹商界外一僻静空旷与民居无之地自行向民租赁作为日本人葬坟 之所其地丈尺以十亩为率倘将来不敷随时与地方官妥商扩充
第十三条 嗣后苏州别国居留地倘中国另予利益之处日本租界人民亦须一体均沾
第十四条 其余琐碎事宜未及备载章程者彼此另行照会存案以上各条系两国委员各奉 政府命令和衷商妥者应缮汉文日本文各二纸彼此校对无讹署名画押各执二纸候 上宪全行批准后方能盖用官印照行以昭信守
光绪二十三年二月初三日
明治三年三月初五日
大清帝国钦命二品顶戴苏州承宣布政使司聂
大日本帝国钦命驻札上海兼理苏州镇江等处通商事务总理领事官珍田舍已
洋务局马房执照章程
租马房执照第 号洋务局为给照事今据华商 声请在青阳地租界内 路第 号开设马房合行给发执照此照自给发之日为始限用 个月准其雇用四轮车双轮车大马小马或骡子或马骡所有租界规条开列于后如犯规条即将此照吊销不准再用
一该马房收到执照之后按月先行缴捐计大马小马或骡子或马骡每只捐洋两元所有出赁四轮车每辆洋二元双轮车每辆洋一元五角
二执照上载明车马若干本局着派捕房总巡随时到该马房内查看如果车马坚壮即准行驶车敝马瘠即不准用
三该马房所出赁之马车须将号牌编定钉在该车阳面俾拖走时众目共1易于辨认
四马车如不合用应由该总巡限令更换设或任意抗延会局押令停歇
五执照内载明棚内马匹若干马车若干以外不得多留
六马房内须要干净通气有亮光并阴沟须得畅流按照上海马房修理之法办理其棚内车马未经奉准给照者一概不得行驶
七所有两轮马车祇准载客四人连马夫在内四轮马车祇准载客五人亦连马夫在内大篷四轮马车可载客六七人者须用马两匹拖驶方可
八该马房如犯以上开列规条本局即将此照吊销如另有不法情事再由该总巡会同本局分别惩办
洋务局东洋车章程
一车费每辆按月捐洋一元五角须在外国月头三个月之前到巡捕房缴捐其车照铅片不在内
二各车往来须分左右上下依租界一边为左依沿河一边为右由密渡桥上相王庙对岸须傍左边而上由相王庙对岸下密渡桥须傍右边而下各车往来须遵此左右上下方不致相碰倘故违者罚洋一角
三东洋车必得坚固造成并时常须要修理洁净再另备油衣遮布等件
四东洋车夫必须年力强壮无病之人方准充当凡车夫身上衣服亦须时常清洁
五东洋车夫不准拉住行客兜揽生意亦不准拦路停车有行人凡如有大声呼唤嘈闹等事应一概禁止
六东洋车载客祇准限载大人一名或小孩二名或大人一名搭坐小孩一名
七东洋车不准载运货物凡鲜腌鱼肉牛羊蔬菜等类以及要传染人病之人并乞丐等俱不准载
八凡东洋车内看见有遗失物件者该车夫当速即送至巡捕房交明车夫不准私留遗物察出议罚
九日出以前日落以后东洋[车](东)夫须提灯一盏灯上须贴东洋车上之号头
十车力须照洋务局议定章程不准另外需索争多如客人与车夫自订价目则可不照所定车力收取 兹议由密渡桥至租界各处价洋五分如该雇车因客人有事等候至一点钟之久或过一点钟者按每点钟加洋五分夜间车力价照日间加半
十一不论何时凡客商在租界内雇车者车夫不得推诿不拖
十二如东洋车夫不小心遇有损坏人家物件之事均向车夫或保主之人是问
十三如巡捕查出不合以上定章者随时明总巡酌量办理若所犯情节较重则将车照扣留
十四东洋车夫兜揽生意查出无车照者当即拿送究办不贷
苏州关道陆拟办租地章程
计开
谨将所拟洋商租地章程开折恭呈 宪鉴
一编号 苏州通商已议定盘葑门外空旷地处黄道台遵宪会同日领事荒川定有日商居住界绘图一幅本道督同洋务局委员定有各国居住界绘图一幅现当洋商议租之际应先将该两图发交勘地公所绅董按四址覆丈明确用开方法以五亩或十亩为一方挨顺编定字号以便洋商按号租赁不致重复错乱
一议租 洋商租赁地亩明领事官照会关道后即由道分别知会洋务局委员及勘地公所绅董一面照覆领事官饬令该商人赴公所报明拟租地亩数字号由员绅查无窒订立草据兑收定洋仍先报明本道核办
一会丈 自本道接到勘地公所员绅报文后即委员会同该员绅等三面覆丈准确于图内签立字据眼同该洋商于地内自行钉立界石以昭信守
一立契 会丈定妥后由经办各员绅填明华洋文合璧上中下二契三纸送道核明无误于契内钤印信除以中契一纸存案外其余上下二契函送领事官加盖印信以一纸交承租人收执一纸存领事署备查该契以三十年为度年满另换新契执守
一租价 议定无论何国商人每人租地至多不得过六亩至少亦须二亩日商租价以道路桥梁等费均自彼出是以不分上中下等次每亩一百六十元各国商人租价仍照原议上等每亩二百五十元中等每亩一百六十元下等每亩一百元又不论何国商人于华历二十三年二月二十五日即东历明治三十年三月二十七日西历一千八百九十七年三月二十七日起十年之内每年每亩缴年租钱三千文十年之外每年每亩缴年租钱四千文
一转租 凡议租地亩必须询明确系该商自己租用并非代他人出名租用方准立契租给设承租后有万不得已之事必须将该地转租他人应先明领事官照会本关道查明注册另行换立新契如有并不明私相授受自为转辗租赁者一经查出将此契作为废纸
一坟墓 界内坟墓最多之处议明由我国筑墙围护如有洋商议租地亩查系坟墓最多之处应由公所绅士力劝留出以免发掘之惨其零星星坟查系势难避让者方由锡类堂绅士代为迁埋设洋商在于所租地内开掘地基或沟渠遇有骸骨须速通知勘地公所或洋务局设法掩埋不得任便抛弃至洋商填筑地基所需泥土必须向远处地方购取不得在界内任便掘用致启争端
一收款 由公所绅士兑收地价后即行解藩宪存储一面报明本道备查俟收有成数分别提还所垫建造官屋关署及筑路等经费仍于每千元内提出五十元以为勘地公所绅董暨洋务局会丈委员津贴办公之用归各该员绅自行公议开支
以上各条是否可行伏候 宪示祇遵
苏州关道陆拟呈经营官建市屋章程
谨将经营管通商场左近官建市屋章程拟呈宪鉴
计开
一管屋宜专责也此次房栈建成后应先绘屋图六分呈送督抚宪暨藩司职道并发苏州府道库厅分别备案以后即责成道库厅经管按季将有无损坏及租户居住缘由报明司道暨首府查考
一收租宜稽查也房栈既归道库厅经管所有放租收租等事应即由道库厅办理收缴随时呈报由职道加派该租界巡查委员复查注册至年终汇总造报督抚宪备查以归核实
一修理宜限制也房栈无岁修之费每易损坏坍塌拟请十年以内以每租金一百元提六元为岁修十年以外以每租金一百元提十二元为岁修其修费应由道库厅会同住居该屋之租户公同商办注明租折备查仍按季汇总造报
一租金宜慎储也苏州新辟商埠尚无丝毫闲款办公甚为支绌此项房栈租金应请专储道库以为洋务公用但非先行详奉督抚宪核准不得擅自动支
苏州租界租地章程
计 开
一租界之地分为上中下三等凡在界内东北两边沿运河自官路界起进深一方作为上等地每亩租价洋二百五十元再进深一方作为中等地每亩租价洋一百六十元其余无所区别均作为下等地每亩租价洋一百元自光绪二十三年七月初一日起十年内每年每亩完纳税钱三千文十年外永远每年每亩完纳税钱四千文此外并无他项地租所有税钱托领事官于每年正月内向租户照数代收缴回中国地方官由地方官给回收据
二凡租界内凡有约之国商民均可在此照章租地遵约建造屋宇栈房但欲租地必须明领事官并备应完地租以及本年内应纳税钱照会中国地方官收讫由地方官履勘该处即印发租契三纸由领事官会印一给租户一存领事衙门一存中国地方官衙门一经承租之地遵约照章归租户租用惟每人只能租六亩为止
三所有租契应以三十年为限满后应准换契续租以后永照三十年一换契之例办理限满不报即行注销遇有限满年次租户报明立即准其续租租户毋庸再纳地租两国官员均不得稍有阻挠令租户吃亏等情
四一经租给之地只准租户遵照条约定章租用如有转租事情于转租之前必须明领事官查明核准后照会中国地方官接续租用凡承接转租之人须立有和约之国之商民方为合例
五凡租界内不准搭盖草屋及板屋恐易引火贻害他人至火药炸药及一切有害人身家财产之物概不准收藏夹带运送一经由官察出或他人告诉各照本国律例惩办设有工事必须应用炸药等件应先明领事官作何用处开明清单报听候查明照开清单知照新关由税务司查明方准起岸起岸之后即须用去不得久留贻害
六凡租界所有桥梁沟渠马头道路等项由中国地方官自办建造完固所有各项工程设在何处何方及修理之法领事官可与中国地方官商议施设所有修理费用中国地方官与领事官会商章程一体筹捐以昭公允而期久远
七所有商民在此界内往来侨寓中国地方官自应按约保护所有巡捕房事宜由中国地方官会同税务司设立管理
论苏杭交涉之难
本馆阅西十二月二十四日邸钞知有精进之侍御名宋伯鲁者奏请皇上降旨饬于乡村时命题考试洋务论说及改新善策字样折内词意恳切该侍御所陈固属忠义可嘉惟改新[最]善之策(最)莫如将守旧之生革去顶戴勒令还乡并诫以嗣后度日务须安分守己改新之妙莫妙于斯或该侍御犹未之知也中国无知识无廉耻之贪官暴吏不知凡几无非消磨贫民之骨肉侵蚀肥己其弊比之螽斯为患殆有甚焉然则时势之坏又莫坏于斯或该侍御亦未之见未之闻耶而旁观者清焉以中国近事秉公平心而论非整顿官制而尽去其官长不足以救此古国之灭亡救法匪易行之维艰然中国不能自为之则中国亦不能自立矣昔欧钧黎司古时以力名于世者洒扫奥基恩牛棚工程虽巨比之洒扫中国奚啻儿戏哉缘奥基恩棚中所喂之牛仅三千头所积污秽仅三十年耳而中国内之人不知几千万头其国中相沿之敝政又不知传自数千百年夫才力如欧者固不数觏即得一人如右立斯希欧司其才力比欧钧黎司较次之辈为之攘臂而起扫除积习尚不敢料据目前所见实无得此人之望其尤可危者中国无论治人者或治于人者并未知国之急应洒洒也此次可怜可笑之军务议和之后议论改新者纷纷攘攘固不乏人然类皆粗觕之言徒托空谈毫无实济中国近日之官制得失谓比之三年前已稍稍清廉已稍明亮矣或曰中国官长皆在署中执茶杯摇首而长叹其不可为国也噫其叹息若此而其志向又如彼兹试举一端以表中国官场寻常办事之法就军务后而言办理马关条约所开之苏杭通商口岸最为切近请即以此论两口地方官办法不信守日本条约而诸多为难此必系大员所命固无疑议其于画界之事仍照中国旧习曰请示也曰推托也曰迟延也百计多方日益阻难苏州开议租界之时华官之藐视日人情状实俄国干预使然也忆昔租界之处华官先请以距城二十里之稻田开办经洋官渐渐设法耐心办理始得现在所定地址而附近该处有用之地华官已借名某公司谋为己有此固意中之事不足也杭州办法亦复如是开议之时华人胸中存见已先有二一激怒相与交涉之洋人一于开办租界从中取利任意勒索此二者华官俱如愿以偿矣杭州租界内田地其以常价购得者现在售与人照田地章程每亩价洋一百五十元或二百五十元而华人由此所得利息与所谓为民父母者在苏杭两口谋得之地拟请修筑铁路时希图善价之利息两相比较则此次所获犹其微焉者也总之地方官于此事办理迟延及其所定难施行田地章程行船章程历来办法莫此为甚
然与中国官员办理交涉知非坚执力争不得遂我所欲也所有中日交涉各事现在尚未议毕而已议定之事办理甚为得宜者由日本所派之真田领事熟谙中国取巧玩疲之处卒有法以制之也第开口岸之事不仅有关日本一国而与英美各国利益均有关系既与我利益有关系则现在办理杭州情形岂不应熟商而审处之乎查马关条约订明苏杭两处开口岸准通商各国人民来往贸易居住工作制造一切章程及应享利益与在华已经通商各口岸同乃中国大员及其寮属多方筹划似志在废弃马关约内之条款也其第一层办法仅与日本有而其所争管理街道及按设巡捕各节其意固属可嘉乃为日人所驳卒不得行本馆闻之曷禁欣幸其第二层办法又拟定章阻滞运河商务而日人又驳以杭州系订为通商口岸非闭关拒商之谓也至中国大员所拟田地章程究竟如何定法我当静以观之惟现在所拟各款为已通商各口所无亦显而易见者也而侨寓新开各口之洋人华官刻待及阻难情形尤为历来所未有以中国城邑而论杭州实为可造就之处其绅商之求仿行西法求利便商务邮政也情殷孔亟而有司意谓凡有整顿可加入款之处固其所愿惟洋商来往贸易居住工作制造一切约中虽载有专条其必使之不能稍沾微利而后已杭州无功名之土民初次售地与英人有司虽将地契盖印成交而华官乃饬将地主收禁至今犹在狱中辗转受梏械之苦于此可了洋人与该省土人将来交易必难畅行噫口血未干而有施行条约之责者先自弃约而违背之此亦中国惯习之事也我不惮烦之领事湛米孙君曾因此案躬亲晋省者两次华官行为诸多触犯而其所请转使有司加怒于监禁之人又复何益然则此案申请驻京公使办理或能调停如意若如此办法迁延在所难免而无辜被禁者已不胜其苦矣观该省有司于此案办法我国非亟理论以禁效尤不可其违犯条约彰明效着我应得之权利立有明条是故该省官员尤应训以条约之不可轻犯我愿该员因此案严行彻究以为惩一儆百也可
滇缅分界大概情形疏
薛福成
奏为遵 旨与英国外部商办滇缅界缘滇境西南两面均有展拓谨陈大概情形恭折仰祈 圣鉴事窃臣承准总理各国事务衙门文开光绪十八年六月十六日密筹滇缅界务一折请 旨专派臣商办滇缅界线商务以重事权奉 朱批依议钦此仰见 圣主审于驭远郑重边疆至意曷胜钦服臣查光绪十一年英兵进缅甸之初前使臣曾纪泽先与英外部会商立君存祀既不可得英人自以骤得缅甸全境喜出望外是以有允曾纪泽三端之说界务一端则愿稍让中国展拓边界指普洱边外之南掌掸人诸土司听中国收为属地也商务二端则以大金沙江为公用之江在八募近处勘明一地允中国立埠设关八募即中国所谓新街也当时曾纪泽以未深悉滇地情形持论稍觉游移又因中外往返查商之际未能毅然行之仅与外部互书节略存卷旋
即交卸回华次年英署使欧格讷与总理衙门议立缅约五条又以三端尚未定局遂未列入约中臣自去年奉 命与英外部议界在欧使立约之后已六七年查使署接管卷内有曾纪泽议存节略英文参赞马格里系原议人臣屡遣马格里赴外部重申前说外部坚不承认据称西洋公法议在立约后不可不遵议在立约前不能共守以其有约为凭既不叙入约章必有所以然也臣思英人自反前议虽以公法为解实亦时势使然当其并缅之始深恐缅民不服及缅属诸土司起与相抗万一中国隐为掣肘彼则劳费无穷固不敢不稍分余利以示联络彼之所以骤允三端者时为之也既而英人积年经理萃其兵力饷力勘定土寇复于缅境外之野人山稍用兵威胁服收其全土盘石之形已成籓篱之卫亦固彼之所以忽靳三端者亦时为之也前议三端既不
可恃则展拓边界之举毫无把握且查滇边诸土司虽久隶中国然自乾隆以来往往有私贡缅甸以图免扰而固圉者英人执此为词来索缅甸固有之权则或指为两属或分我边地殆事势之所必至若中国既失藩属于前又促边境于后非特为邻邦所窃笑亦恐启远人之觊觎臣再四思维深惧措注不善致乖总理衙门推许之意辜 皇上倚之恩适值前岁秋冬以后英兵游弋滇边常有数百人以查界为名闯入界内去来猋忽野番土目惊耸异常英兵常驻之地则有神护关外之昔重暨铁壁关外之汉董英人用印度武员之谋窥逼近界以致沿边骚动风警频仍云贵督臣王文韶虑生衅端迭经电达总理衙门臣承总理衙门急电办文照会外部斥其违理责令退兵又屡赴外部苦口争论英兵稍自撤退滇边至今静谧臣又查野人山地数千里不在缅甸
辖境之内若照万国公法应由中英两国均分其地曾纪泽尝有此意而未申其说臣因复照会外部请以大金沙江为界江东之境内归滇属明知英人多费兵饷占此形胜万万不肯轻弃然必借此一着方可力争上游振兴全局外部果坚拒不应两次停商而臣不顾数次翻议而臣不顾外部所稍依者印度部复出而挠之印度部所稍松劲者印度总督复出而梗之印督至进兵盏达边外之昔马攻击野人以示不愿分地之意臣相机理论刚柔互用外部谓此议非出自总理衙门与云贵总督必系使臣之私意
臣电请总总理衙门向英使欧格讷辨论以昭划一总理衙门洞悉机宜力伸画江为界之议外部知我中外同心合谋坚持不让甫稍就我范围然犹迭次翻腾屡易其说彼既重视野人山地不愿分割于是有就滇境东南让我稍展边界之说据称已与印督商定于孟定橄榄坡西南边外让我一地曰科干在南丁河与潞江中间盖即孟[艮](良)土司旧壤计七百五十英方里又自孟卯土司边外包括汉龙关在内作一直线东抵潞江麻栗坝之对岸止悉划归中国约八百英方里又有车里孟连土[司](与)孟连土司辖境甚广向隶云版图近有新设镇边一厅系从孟连属境分出英人以两土司在曩昔尝入贡于缅并此一厅争为两属今亦愿以全权让我订定约章永不过问至滇西老界与野人山地毘连之处亦允我酌量展出其驻兵之昔董大寨虽未肯让归中国愿以穆雷江北现驻英兵之昔马归我南起坪陇峰北抵萨伯坪峰西逾南障而至新陌计三百英方里又自穆雷江以南既阳江以东有一地约计七八十英方里是野人山地亦稍让矣其余均依滇省原图界线画分外部于三月二十三日行文照会前来臣适探知欧格讷与印督尚多方播煽欲阻成议事机呼吸变态万端此议虽未满臣初志不能不审势而量力见风而收帆曾经将此情形电请总理衙门进呈 御览总理衙门与云贵督臣之意亦谓于旧界有益无损属即商议条款臣先行文外部订定大局惟腾越八关界址未清尚须理论外部请待印度所寄地图又值外部诸员避暑在外稍有停顿前据督臣王文韶电称汉龙关自前明已沦于缅天马关亦久为野人所占踞则八关仅存六关现经臣再三争论此二国亦可归中国又前年英兵所驻之汉董本在界线之中臣因其扼我形势逼处堪虞向彼力索外部亦愿退让以表格外睦谊刻下界务已竣商务本不似界务之繁重且已先见大意讲明无甚争论现正商订条款可期蒇事矣臣窃惟数十年来西洋诸国竞知中国幅辽阔又有不争远土之名一遇界务鲜不为眈眈之视若可听其蚕食者于是琉球越南缅甸以藩属而见吞香港晖春海参葳以边隅而被攘甚至有睨及朝鲜议及台湾者中国素守好大喜功之戒避开疆生事之嫌得之则曰犹获石田失之则曰不勤远略顾石田弃而腴壤危矣远略弛而近忧迫矣我视为荒土而让之彼一经营则荒土化为奥区以夺我利柄我见为瓯脱而忽之彼一布置则瓯脱变为重镇以逼我岩疆伺间蹈瑕永无底止岁朘月削后患何穷臣愚以为必择一二事以全力争持然后可以折狡谋而挽积习
此次缜缅界务凭借 皇上威灵始变前规稍展旧界实惟总理衙门之功总理衙门统筹全局假臣事权始终扶助谋议相同每有查询朝电夕报俾臣得远承指挥稍殚愚拙虽获地无多而裨益有五风示各国俾勿藐视一也隐备印度杜其窥伺二也保护土司免受诱胁三也扞卫滇边防彼勘进四也援公用法稍获明效五也有此五益臣始知曾纪泽所商展之界限迄今时异势殊亦稍有窒之处南掌诸部近已尽归暹逻争之已觉不易而掸人各种惟康东土司最大其地与车里相仿佛英人欲据以遮隔法还两国断不肯舍抑且离我边境较远控辖不易固不若今日之所展皆在近边也除俟条约拟议妥协再电达总理衙门并专疏详报外谨绘滇缅分界图一幅恭呈 圣鉴以黄红蓝三线分别旧界新界与英所欲占而退出之界所有商办滇缅界线西南两面均有展拓缘由理合恭折驰陈大概情形伏乞 皇上圣鉴训示谨奏
书招商局帐略后或作 书乙未丙申两年招商局帐略后
泰西立法以商务为重而商务必立公司公司者以众人之财合而为贸易者也祇能取息不能拔本故其基业巩固可垂久远不第为众擎易举已也泰西行之而国日富中国不行而国日贫固不待知者而知之[矣](吴)然华人非不羡公司之可以获利可以久远故未尝不仿而行之当日沪上务迭兴售卖股票者纷至沓来请上宪或数万或数十万皆以沪上为总汇之区而买股之人亦几如蚁之附膻蝇之逐臭无论富商大贾皆不惜倾囊以博倍蓰之利且或以变产而购之者或有典质而购之者甚至有向亲朋摒挡到处挪移者以为获利在指顾间耳不料一蹶不振如浮云之过眼不一二年或致荡产或致轻身当时视如左券者旋乃废纸之不如于是华人一闻公司股票皆视为畏途未始非当时办矿诸人不能实心办理因循卤莽之举贻之害也今虽
金银煤铁诸矿渐有起色然亦十不得一百不得一统前计之已得不偿失矣惟招商电报两局为中国公司中之巨擘规模愈扩而愈充余利愈积而愈厚去年电报除官利一分之外再加一分余利近今贸易获利之丰亦可谓首屈一指矣而招商轮船集资愈大费用愈烦一船之费多至十万金一栈之费多至八十万金所集股本不过二百万金苟办理不善必至亏折乃观综结所置长江外海轮船共有二十五艘自十万至五千资本已一百十二万两矣各埠局产及本埠栈房屋产存本有二百四十万两之多此皆众目共断不能(能)虚饰如此二项而论股本外已余银一百数十万两矣照帐所该之款虽巨而所存足以相抵且其中备置新船之款四十余万及现存银洋十九万余此皆显然赢余之款也且从前所借洋款均已还清历年磅价亦已在公积余利
内支销清楚则现在所存公积之银皆为实在赢余之款矣将来继长增高更何可限量如节略所云迭经患难深固不摇诚非当局者之夸语也其中自保险船一款分外洋之利权尤为算无遗策自泰西各国来沪开设保险各行华人皆趋之若鹜虽有利无弊而其利外溢究属不少阅帐略有该自保船险规银一百六十余万两及保趸船险四万两如此巨款若非自保必为他人所有虽帐略中为所该之款其实即为本局之赢余且既归自保险船一切自能格外留意岂非一举而两善备哉现在 朝廷欲振兴商务尚未商务之效民人欲纠合公司尚未悉公司之益故不无徘徊观望欲发仍留乃自此帐刊布吾知富商大贾有接踵而起者矣纱厂丝厂之奋兴未始非商局开其渐也观于今日商务之蒸蒸日上不禁回溯开创之始处处为难苟非有胆识者不能创
此基业亦非有继之者不能扩此鸿图所以凡为天下之事有治法尤贵有治人也窃意商局现虽积利之厚置产之多购船之盛然不过在本国外海大江行驶虽分太古怡和各洋商之利权而所得者究为本国之利若能将来积利较多购办大公司轮船仿照泰西各国驶行外海自往运货不亦更可得外洋之利哉本国若置外洋公司船吾知商贾之赴外洋者必多如华商能亲赴外洋信息既通人情熟识欲开风气我往自较易于彼来商务之兴有不期然而然者矣不特商贾易于彼来即皇华使者瓜代往来亦易于迎送不亦一举两得之事耶因论帐略情形而推及之是尚有望于在局之领袖诸公焉
阅光绪二十一年通商各关华洋贸易总册撮其大略系之以论
中国自与泰西通商以后西人之载货出口及运货进口定税则载入条约惟收西人之税不能不参用西法既参西法不能不用西人于是各口设立洋关每关以税务司总其成总税务司常驻京师各关之税务司调遣黜陟皆归其主政焉说者谓中国利权皆归外人操纵恐不免太阿倒持之患不知当初立之时无论华人断不能与西人交涉且办事不能如西人之认真而出入亦不能如西人之无弊所以国家乐用西人渐及反客为主而华人转听命与西人也虽有榷使是其专职而关务一切皆须西人签字为凭榷使一若专司其出而不司其入也者楚材用于税务不能无裨焉焉承上海新关惠赠光绪二十一年通商各关华洋贸易总册分门别类出入井然其第一款自光绪十四年至二十一年列为年表凡进口出口之正税复进口之半税以及船钞内地半税洋药金逐年挨次比较每年盈余某年短绌可一览而知其第二款又按年而更按关核总数焉俾知某年某关之盈绌其第三款又将各关出口进口及复进口半税船钞洋药各税分华洋而总核之俾知华洋分税之盈绌即可知华洋贸易之盛衰计关二十有四曰牛庄曰天津曰之罘曰重庆曰宜昌曰汉口曰九江曰芜湖曰镇江曰上海曰宁波曰温州曰福州曰淡水曰台湾曰门曰汕头曰广州曰九龙曰栱化曰琼州曰北海曰龙州曰蒙自每关税务司呈报且各系以论或各抒所见凡盛衰兴旺盈虚消长之理不啻了如指掌征税之法必视货之价值以为衡每年收税多少按之价值即知货之多少册中以洋货进口土货出口按年总核列之第四款中亦以光绪十四年起至二十一年止分列为表以资比较焉然此犹为总核之数若欲知各关盛衰则又自各关洋货进口土货出口以及土货进口之价值每关分核列之第六款中其由东西洋径行进口出口亦按关分核价值列之第五款中然此犹但核在华之税与价值中国贸易之盛衰兴旺耳而各国贸易之盛衰尚无考证也册又将东西洋各国往来贸易总核而分列诸第七款计凡二十一处曰英焉香港焉印度焉新加坡等处新金山钮西兰焉大浪山嘴焉干阿达焉美国焉南美国焉欧罗巴焉俄国焉而俄国又分两项一由水路一由陆路图们江北亦俄地而又分为一项此外又有日本焉朝鲜焉澳门与吕宋以及安南暹罗爪哇埃及等国进出之货价值分核挨登惟仅列本年以备比较盈虚若将逐年比较则有逐年之册本册自当删繁就简而眉目自清固不必以多为贵也
税之多少既视货之价值而货之价值又须权其轻重册中又将各关与各国贸易进口船数每年每国共若干只货物共若干吨税钞之数又附于其下出口如之此为第八款其各关互相贸易船只吨数亦如第八款之例为第九款而又分为华洋分为内地凡税值价值船只吨数均朗若列眉并洋货运入之发给税单土货运出之发给报单亦以各国分核总数洋药金则别为一项附于其下此第十款之帐略也自一款至九款皆条分缕晰而又将统各国之来往船只以及进出次数货物价值税钞吨数等均分为成数以一万成为率某国得若干成则各国贸易之兴衰盈绌可以一目了然此为通商之大纲出入之要领而为一册中最不可少者也因又推及各国之洋行各国之人丁皆有总数不特西商人丁皆有总数凡通商口岸二十余处之华人亦皆核有总数
可谓留心时务毫无遗漏矣此第一节十款之大略也至于第二节则共分为三款其第一款将进口之货分门别类注明出自某处价值亦附于其下先之以洋药类棉布类次列绒毛布类杂样布类又次以铜铁类杂货类每类有数项有数十项不等向来进口之货以洋药洋布为大宗只此二项已为中国之极大漏而后更人情好异无人不喜洋货故杂货一类名目繁多但就本年而论杂货进口共沽价值七千八百三十万四千三百十四两 棉货进口共沽价值五千三百七万四千一百六十四两 杂货反较棉货多至一千余万两人情之所尚利权之外溢不亦可见一斑耶洋药尚次于棉货进口价值共沽价值二千九百十六万四千八百两铜铁又次于洋药共沽价值二千十八万九千四百九两 绒毛货又次于洋药共沽价值三百七十二万三千四百四
十六两杂样布又次于绒毛货共沽价值二十四万七百三十二两 统计是年进口洋货价值一万七千一百六十九万六千七百十五两 是为中国一年出款之大宗若第二款则专列出口之土货并不分类而其中究以丝茶为大宗丝则有白丝黄丝野蚕丝机器丝缫蚕茧乱丝头之分白丝是年出口估价一千九百十三万九千四百七十 七两机器缫丝沽价一千一百二十一万一百六十七两 下此则二三百一二百万不等矣茶则有红茶绿茶茶末红茶砖绿茶砖小京茶砖各种而其中以红茶为最是年出口沽价二千三百十万九千五百十二两 下此则三四百万三四十万不等矣尚有进口而转运出洋者其分类亦如进口之例共沽价值八百二十五万二百四十五两 列于第三款此第二节三款所记之大略也其第三节第一款则专列洋药进
口花色总数就花色而论则小土倍于大土其次新土其次金花而又将各关除转运别口外提岸土销实数列为年表自光绪十三年起至本年为止按年而论则十三年各关共销七万三千八百七十七担十四年共销八万二千六百十二担十五十六十七十八四年各共销七万六千担十九二十两 年则减至六万八千六万三千余担本年则更减至五万一千三百余担较之前二年少一万余担再较之前四年则少二万余担再较之十四年则少三万余担约合银数可节一千余万洋药之漏似可稍塞
无如土货日甚一日进口之货虽少而中国烟害终未必能消除也按关而论则以上海消场为最自十三年起每年皆在一万六七千担左右本年仅销一万四千余担其次广州亦逐年递减至本年仅销五千九百九十二担以外各口自四五千至二三百担不等宜昌重庆有仅销一担者并有一担而无者川土之甚亦可知矣若出口之货丝之外以茶为大宗列为第二款红茶砖茶茶末为一项绿茶为一项运销各国红茶砖茶茶末以俄为最统计由水道者二十万四千七百四十七担由陆路经恰克图者五十六万六千六百八十担其次则推英本年亦销二十万三千八百五十四担若绿茶则又以英为最是年共消四万六千六百六十担其余各国所销自十余万担至十余担不等而按年较之则光绪二十年红茶砖茶茶末共销二百二万四千三百六十五担递减至二十一年仅销一百六十二万一千四百七十八担若绿茶本年共运出口二十四万四千二百二担较之十九二十两 年增八九千担较之十二年至十八年则增三四万五六万不等绿茶之盈虽不敌红茶之绌然尚不无小补以总数计之十二年共销二百二十一万七千二百九十五担本年共销一百八十六万五千六百八十担连年有减无增茶务所以不能起色也其第三款则总核各国来往船只之数并运货吨数合各国而比较之自光绪十八年至二十一年且分年而比较之其中以英为最多十八年往来船只共计一万八千九百七十三只共运货物一千九百三十一万六千八百十五吨其次则中国洋式之船八千二百四十六只共运货物六百三十万八千五百二十三吨华式之船六千二百八十六只共运货物二十五万二千六百六十七吨其次则丹与德也又其次则法与美其余则数十只数只不等逐年比较皆不离乎此数惟二十年为较多耳上海为通商众汇之区虽有径赴别口径运出洋者而进口出口之货总以上海为最多故更别列一条为第四款以核本年江海关之总数焉计本年洋货由各国进口者共沽价值九千八百六十三万九千六百九两 由别口运进者十九万三千二百十八两除转运出口五百九十二万九千八百二十一两 转运别口六千九百三万八千七百二十一两外共计实银净数二千三百八十六万四千二百八十五两 若土货进口虽亚于洋货而价值亦有五千八百二十六万七千九百七十四两之多其中有转运出洋者三千四十九万八千七十二两 转运别口一千八百二十七万六千三百二十七两实销净数祇九百四十九万三千五百七十五两 尚有本口土货径运出洋者有径运别口者共沽价值六千一百六十三万二千四百八十二两此第三节四款之大略也
总册之所以能如此之该而详者皆以各税务司所报之能赅而详也一关有一关之情形一关有一关之出入阅一关之论略即知一关商务之盛衰阅各关之论略即知各关商务之盈绌而总核其出入并可知天下之商务何者为利何者为弊何年为盛何年为衰何国有盛而无衰何国由衰而之盛何国已盛莫与京何国将衰莫能振此册非但可以觇一国利权之厚薄且可以觇天下国运之盛衰此各口情形论略所以断不可少者也中国金关税以及各州县钱漕征杂各款亦按年造册报消然所谓报消者不过上详耳达部耳而民间则罕有见之罕有知之者不特民间不得见不得知即问之士大夫一国每年之出入每省之盈虚恐亦未必能尽知此上下蒙蔽之习所以相成而国家利益之图终难振作也譬之居家出入大权虽操之家长而家人父子亦宜使知所入若干所出若干则自无浪用浮费之患否则坐食者不知艰难谋食者无能为继其家必至于衰败即小可以喻大也若西人则一国之人务令使知一国之事不但使知一国之事并欲使知天下之事而后可与天下争能此西人胜于华人处也中国自设立洋关概用西人执事西人亦不肯稍形苟且观册中所论事事求实在在留心但愿华人不存嫉之心而谓利权之外属须存奋勇之念以为前事之可师将见风气日开消除蒙蔽共戒侵吞之弊咸存划一之规行之十年而国犹不能富不能强者我不信也是年呈报之税务司天津则德君崔琳台则裴君式模重庆则吴君得禄宜昌则余君德汉口则穆君和德九江则马君根芜湖则班君模上海则贺君璧理宁波则李君士理温州则那君威勇福州则爱君格尔淡水则马君士台南则司君必立门则贾君雅格汕头则辛君盛广州则法君来格九龙则义君理迩拱北则阿君理文琼州则史君纳探北海则穆君好士龙州则客君纳格蒙自则柯君尔乐亚东则好君博逊论世贵乎知人故登之以供众览焉自兹以往台湾为日人所有中国又少若干进项令人不能无今昔之感矣
书光绪二十年通商各关警船灯浮桩总册后
自古舟行之险无如涉江航海江则莫测风涛海则茫无涯岸故乘长风破万里浪虽曰男儿壮志而惊心悸魄有屡濒于危者海禁既开五洲贸易诸国各驾巨舰远涉重洋先则夹板船最耐风浪未几火轮船出瞬息千里速而且稳造化机缄至此几于尽泄焉虽然驶行稳速固以轮船为首而驾驶稍或不慎其危险乃比寻常船舶为尤甚何则轮船船身重大入水甚深自数尺至一二丈不等汪洋巨浪中飞行绝迹原不致有搁浅之虞而海中沙线迁徙靡常或长或消本无定所误行其间即遭搁滞始不过略有欹侧久之而船身暗损出险颇难非有他船施救实有难于设想者若夫礁石嵯砑潜伏水底外望之固万顷平波毫无窒碍也苟驾驶稍不经心与之碰撞则其危险比诸搁浅尤甚不特身处者等性命于鸿毛即局外谈之犹为色变一船所载货物多至百
万金少亦不下数万金搭客多至千余人少亦不下百十人安可轻于一掷而不为之未雨绸缪乎 国家怀柔远人既允开江海通商口岸互相贸易立税务司以稽征洋税复设各口巡工司以稽查险要其职皆以西人充之取其素所习也于是自北海关起至琼粤潮台淡闽瓯浙江东津山海及镇江芜湖九江江汉宜昌等凡十九关分划界限按其所属海道分晰经纬度数设灯塔灯船以志标准设警船浮桥船桩以示向避灯有常明放焰渐明渐灭乍明乍灭凹镜透镜之不同大都以光之大小远近为次分为八等派人守护遇有大雾则或放炮或鸣风笙以示舟行之所向浮则分别所饰之色凡应行浮之左者饰以红旗应行浮之右者饰以黑应傍浮行驶者饰以红黑横线中有沙礁应远离者饰以红黑线洋面有礁饰以红黑方格进口有险处应行浮之左者饰
以红白方格行浮之右者饰以黑白方格下有沈船者饰以绿色大率亦分八类桩则但有红黑白三色厥类惟六其指示行船之路标识险要之准与浮无异至于增减迁移则以随时查报及沙岸坍涨为衡每年中历十二月由各口巡工司具报总税务司翻译华文明年正月刷印颁行俾华洋官商轮船咸奉一册以为利涉之南针夫而后双轮驶履险如夷更无有意外之虑皆此册之功也是举也始于同治季年至今光绪二十年计第二十有二次内凡新入册者粤海关增塔灯一镇江关移置灯一江海关设浮一撤浮一又移浮三九江关移置灯三山海关增塔灯一粤海关设浮一淡水关改浮一东海关向设塔灯添置风笙一又各口另查出暗礁未设浮者六处合之总数则止海关浮三琼海关浮四粤海关灯二十三浮七桩七潮海关灯五浮四桩一门关灯四浮
一桩一台南关灯二浮五淡水关灯二桩一闽海关灯四浮十一桩四瓯海关桩七浙海关灯三浮二桩四江海关灯十三灯船二浮二十八桩十镇江关灯十一浮一芜湖关浮一九江关灯十六桩一江汉关灯十四浮九桩四宜昌关无东海关灯八桩一津海关灯一灯船一浮四桩六山海关灯船一浮三桩五综十八关口岸凡灯浮桩二百六十八处布置可谓密矣夫千古行舟之捷诀至今日而尽其上窥天度下测海程环行地球九万里亦复计日可达中国沿江沿海十一行省乎而仆所不能已于言者则以我中国风气久开人才辈出识时务通测算之士应运而起又开水师学堂以教练行海诸要诀度于沙礁险要皆已了如指掌何以各口税务司巡工司诸职竟不使华人一其列岂尽才不足用乎抑未能躬任劳怨乎窃愿当轴者变通陈法储才备用务于数年之后一切驾驶官商轮船与夫布置各口岸灯塔浮桩专用华人不必借才异地而自能满志踌躇则吾中国富强之效可矣岂但漏之塞云尔哉
阅光绪八年招商局帐略书后
余阅光绪八年招商局帐略而不禁慨然有感焉曰中国举事与泰西不同泰西人作一事必有众人为之襄助中国人作一事则必有众人为之阻挠是以西人之事易集而华人之功难成也中国之有招商局创从古未有之其先亦借资于官款目下则官款逐次拔还股分票日见涨价有轮船三十余艘用之往来于津海长江间亦远至外洋其势蒸蒸日上是固为中国第一可喜之事中国之人宜如何协力襄助以资其成即不烦众人襄助之力亦应如何欣喜赞赏以慰创办诸君之心而无如中国之人心实有不可解者即如帐略后称有人误会招商系官局亦欲来谋事者有欲受干修者有欲叨免水者有欲乞借盘川者未遂所欲则布散谣言而当道者或受人所愚徇情泄怨竟以为办理局务者可藉此以发财噫是何见之陋也夫中国之见弱于外洋也久矣外
洋之所有皆中国之所无中国之所利皆外洋之所钝得有人焉为之振兴不惜劳瘁殚心竭力以与外洋诸国相颉颃合计现在招商局所有诸船较之外洋合之则尚见少分之则殊见多外洋之所以近来不敢藐视中国者实招商之力居多是招商一局其有益于国家者大也即在商贾诸人向来止有外洋轮船行海行江利源独擅而中国商贾莫不仰洋人之鼻息附搭轮船颇受欺侮自招商局创设以来中国轮船日多不但足以分西人之利而且有以便华商之用往来于江海间莫不称便是招商局之有益于商贾者亦多也边陲有事载兵前往迅速便利不难捷足之登即如台湾山海关及目前高丽一役明效具在海运漕粮上以备 天庾之正供者亦较便于河运速而且稳漕米无潮湿霉蒸之患即仕宦行旌以及计偕公交车现皆舍陆从舟而接轸连樯迅
捷无比其所益实有不胜指屈者而众人乃犹欲之忌之毁之谤之是诚何心哉至于所云有一等假充京官之人间见局中有友入京辄称折稿出示并云现有人欲参商局并有假充京官之人每到上海寄居客寓暗中使人播散谣言云系大宪派来密查招商局事若此者则实系诓骗者流假充官场招谣撞骗其实则不妨指控地方官从严讯办以儆其余此等招谣撞骗本属有干例禁即非有关于招商局亦当送官惩办以靖地方其折稿等件皆可据以为招谣之证其又将何所逞辨乎至于实系官或怀忌之心竟恣簧鼓虽于局务未必有妨而实足令主其事者心灰意懒若辈不知其中曲折未识其中底蕴而逞其臆说以自快于一时主局务者心意坦然虽有萋菲何足为虑特悠悠之口入于耳不能不愤于心耳华人之所为其不顾大局往往如此实不免
为外邦人所笑若此者不仅招商一局而已也先年董子珊司马创造气船赴金陵验收曾有人从旁毁之遂不能见收于大宪夫气船之成不但开中国之实足新西人之目中国有此人宜如何策励而襄助使得竟其所长以出而制胜而乃反从中谤毁而阻挠此何故耶故吾以为中国人之举事殊难于外洋外洋之心一中国之心散是岂国家之福也哉招商之被谤其害犹小人心之不能齐一其害实大苟能使中国之人亦以外洋之心为心必欲使本国有振兴之机而绝无嫉忌妨害之意岂不美哉是在有以感而化之矣
湖南开通商口岸得失评议
天地有自然之利不可深藏乾坤有渐辟之机难以久窒中国自皇古以迄元明最严中外之限闭关绝市各守岩疆利源无自流通声教尤难远讫自本 朝与泰西各国立约互市江海各口商贾云集货贿星繁彼此往来益形便捷惟内地各省界限尚严洋商之以货物贩运者例不准越雷池一步前岁中日和议告成日人于赔偿兵费外复请辟通商口岸四处嗣是苏杭等府皆开关设埠竭力经营中外商民咸称利便至于湖南一省锺毓富厚土产充盈外人垂涎已非一日无如衡岳间民风刚劲且素着守旧之名以是未敢轻于尝试迩年英国因贷款一事索增口岸 中朝已允开埠于湖南沅州惟以湘省风气未开须迟之二年再为筹办窃尝论之通商者彼此以货流通并无损益于其间也惟利源未辟土货不多则外人得以彼之货物易我之银钱滔滔漏
诚不可不塞若湖南则出产之富久已擅名三湘七泽间所出米粮除本境自用外向皆销售各省煤炭一项所产尤多洞庭湖中运煤炭者帆墙如林终岁不绝近来讲求开矿更日精一日前由总局矿师查勘芷江一处之煤当产三百万墩常宁铅矿自前岁始每日可出砂八九百石或千余石不等又安的摩尼一宗经亨达利洋行订就合同每岁[销](消)售三万墩至新设之和丰火柴公司善成机器制造公司均次第开厂工作日兴夫货产之多厂肆之盛既已蒸蒸日上若不及时设法流通则货弃于地未免可惜窃查英国近年来制造日众需煤甚多英伦三岛开采渐有告竭之虞而兵轮之在东方海面者用尤不赀日前曾阅西国某报中载一事云英国水师官员由欧洲至东方沿途所经各口岸凡有上等煤即行揽买别国战舰之奉命东来者亦须添购
以是煤价飞涨新加坡每墩贵至洋三十二元夫彼之相需也如此其殷此之待沽也又如此其盛若使互相流通则利益何可言喻顾或者曰湘省民气之刚非他处可比泰西传教士迹几遍天下惟湘中则无人敢于问津前者议设电杆亦为土人毁坏虽大吏亦无如之何今若大张晓喻辟为通商口岸恐民居之仗义而起者动与外人为难将交涉之事自此日繁而外人更得藉词要挟此在 朝诸臣所以徘徊审顾而不敢遽为应允则谨应之曰此实谋国者之过虑也夫湘人守旧之习固较他省为深然其一意孤行悍然不肯稍变者亦或有所激而然今者旷观时变知气机之开有非人力所能阻遏于是幡然知变竭力从事于西法此实深得古人以通为塞之论倘使商埠之辟果成窃意湘之人士必壹意经营留心商务思何以广土货之销思何以杜洋货之
来路漏不致外溢而利源可以挽回是则湖南通商实中国之利而非西人之利也嗟乎中国至今日疲弱之形诚不忍言矣与邻国稍有衅端则以添索口岸为辞中国亦若万不得已委曲隐忍而姑从其请广西梧州之通商英人既已如愿而偿矣兹又觊觎湘省思擅利权外人屡逞无厌之求中国难不情之请踌躇满志莫可如何然亦思通商者非夺我土地我货贿不过彼此以有易无而已中国但使土货日多制造日众则不特可筹抵制抑且可获盈余吾知数十年后中国咸以通商为利而断不以通商为害矣西人虽狡其亦奈之何哉
美人论大连湾通商事
英人所要求于中国者法之不以为然在南宁之通商与滇蜀之铁路南宁如通商则英之轮船必将由梧州达浔州以抵南宁西据龙州之上游如此则法人龙州新造之铁路其利益必大为减色而红河之商务亦将虑为英人所侵蚀此法人之所以不悦也俄之不以为然在于大连湾之通商俄承大彼得之遗策欲经营一出海自由之口岸西不能专权于波罗的南不能得志于黑海而地中海南头一为直布罗陀一为苏彝士又皆为英人重兵之所在幸得海参威一口而又守冻四五月近方与中国亲睦其西北利铁轨之出路已假道于满洲而又乘德人占据胶澳之机会遂使鹫形之旗得高悬于旅顺之口将来由吉林修一支路直达辽东海股以抵于旅顺俄之怀此志也久矣今若大连湾作为通商口岸则是俄方欲张其口而英已先绝其吭是其数十年缔造之苦心败于一旦俄人之所以大恐也然则中国于此将何以自为谋乎仆尝为中国筹矣夫奉天者大清国发祥之地也奉锦视旅顺为安危而旅顺以金州为得失大连湾与金州澳南北陆路相隔仅一二里若使敌人陆兵越鸭绿江循黄海北岸西趋金州而海军入大连湾断南北之冲则旅顺为绝地而海军不能支甚至奉锦破胆榆津震动甲午日本之役正是如此此诚北洋锁钥非但谋辽东者所当守也然以周围数百里孤悬入海三面受敌之地而今日中国国家财力既不能力筹大队海军以为外护又不能添设炮台多置巨炮以为内守一旦有事欲求旅顺一口不为外人所夺亦难矣今若将大连湾作为通商口岸则以各国安业之商杜诸国觊觎之念明与各国一口岸以通商务隐实借各国兴商务以固险要是为不费之守无形之防保辽东海股以保奉锦而即以巩北洋之门户为中国计计无有善于此者矣夫英之所要求于中国者其利权固不为小然中国若拒英而借款于俄则地丁抵押之外吾恐俄之所要求者如东三省开矿修铁路至不冻口岸并以后总税务司之用俄人度亦必振振有词是其所要求之利权英固为大俄亦未为小也果如是也则各国惧有于平权之局势必将有利益均沾之请试思德之借胶州也实因归还辽东中国厚报俄法薄待德人之故今若再厚待一国则东方有十万墩海军之英其不甘默尔而止也必矣日前路透电报载英国某大臣演说有云如他国于中国关闭贸易之门户吾英必出与之战云云此其意之所指有心时事者亦可以恍然悟矣即吾美人向不干预他洲之事然若与吾商务有所阻挠损失则吾政府亦不能置之不论不议之列也
论东洋渐夺西洋之利
东洋之国以日本为较大向与中国通商贸易不自今日始矣其交易之货则以红铜为大宗其它甚属寥寥既无甚关乎国计亦无甚益于民生故沾我中土之利者殊觉有限洎泰西各国通商互市以来除鸦片土一宗沾我之利最巨外目前则铜铁铅煤皆属大宗而军械火药一门尤称恢廓此外则洋布呢羽等货各呈其奇心斗角钟表玩器等物五花八门层出不竭即极之于家常动用之什物妇女装饰之零星莫不捆载而来不遗余力其中利市三倍自不待言我中国人民惊骇异情为之移争爱其物之美而饰其观又慕其制之巧而适用转憎我中土之物朴而不华嫌我中土所制拙而不巧争先购取万众从风上自 朝堂下迄牧几几乎咸存一舍其新是谋之心焉日本国人此获利之厚也自既与泰西各国一律通商遂乃大变其国俗政令悉取法乎西国
是则是效日积月累虽不能并驾而齐驱直可称同土而异曲西洋造一器焉东洋亦依样为之西洋出一货焉东洋亦接踵继之且可会通其意别出心裁以争而角胜中土之人钦其物之美也几不判夫东西又贪其价之廉也而遂忘其脆薄其取值之廉于西洋也则以东洋去中国不过三四千里路途既近船价遂轻行程既捷转轮自便非若西洋之去中土动辄四五万里海洋既远水遂大行程既滞往返需时此中大有不同之势故隐隐可以擅攘夺之权人以为人之力吾以为地之利耳然其人心原与中土不同而与西洋可合何也西洋之人以坚忍精进存心东洋之人亦能以坚忍精进为务不似中土之人畏难苟安浅尝中辍虎头蛇尾有始鲜终故百事难成而于效法西洋也则更有凿枘之患焉此其所以不能取利于他邦而专让他邦沾利于我国或者曰
此特风气未开之故耳风气若开自然人人自奋造器成物日见新久之又久何难夺利于东洋且亦何难夺利于西洋哉欲开风气必先设博物院分布各省再散布于各府州县一如西人之法举凡制器精良成物巧妙者必呈诸朝廷置诸博物院优加励准其擅利若干年不许他人争夺将见人人考求家家研究格致之理层出不穷会悟之心类推无极讵甘让西洋之独擅其又何难黜东洋而驾乎其上然而中国固断不能行此政令也既不能行此政令则亦何能改此国俗而东洋乃得计矣而东洋乃获利矣或又曰东洋挟其心思智力以沾中国之利中国固无如之何矣而东洋凭其路近期短以夺西洋之利西洋不将日形减色乎则答之曰古人有言物生于东而成于西西方实成物之所东方则转而效之耳必西方有一物之成而东方乃有一物之效是凡物
皆必让西人之先获其利也明矣既已让西洋之先获其利则东洋之渐夺其利尚不足为西洋患聊可为东洋幸耳然抑知东洋之大利则在其国君悉变西法举从前之弊政一概黜之不留形朝廷之上干纲独断不似从前之听命将军军国之事议院特开不似从前之壅于上达铁路日益广机器日益备军政则极意揣摩矿务则多方研究举凡一切有益于国有益于民之事莫不追步西人以睥乎我中国我中土之人蒙蒙懂懂抱虑担忧徒以其制器造物将渐夺西洋之利以交困夫我国殊不知此等夺利之事尚属隐忧之次者而其日臻富庶日渐横强视我中国之贫弱凡西洋之所以利于我国者彼亦将逡巡而夺之奋勉而争之噫彼之所利不即为我之所不利乎谋国者其审诸
策高丽通商事宜开矿第一
凡山多之处地必厚其下蕴藏之物不可以浅深多寡计地球之上浮出水面者为土土中固宜有产然水亦在地上水底与无水之土不殊水下之土亦能生物惟人力所取于水中者皆水气结成之动物而地中热气所成之物以其不能通道于水底是以不见于世顾地中之气亦流行而无滞所生之物能运转迁徙而水底者往往归并于山中譬如水面有物经波澜推荡风力吹摄辄渐近岸也故地多山者矿固不少而多山且近水者其矿更多于他处高丽通国皆山南北二千里其山自北而来直接关外之兴安岭至于俄部西伯利之乌拉岭可谓远矣北境山虽有势而塞外杂以沙漠东西袤广三万里而遥左瞰东海稍近其半而已界北冰洋终年恒结寒气偏盛水中与水底生物不及他海若右枕欧亚分界之地中海则相去本远水底之归聚颇难虽有
黑海咸海里海诸水不通大洋周匝里数亦不甚广此高丽以北之地所以不见生物之盛也自与吉林分壤地形直出东海山势延蔓如人身之脊骨寸节相连至南境入海始尽纵有二千里横三四五六百里不等东西皆海崇山峻岭与波涛相吞啮水底之物产亦渐归聚于此而其国中向无取之之法有不日积月多者乎日本近与为心窃羡慕以其地与己国中相似目下日本大试开采之法煤之多可售于他国铁之多悉用于陶冶物产之盛明着大效推之高丽自无轩轾故汲汲焉欲与通商也夫地中之物岁有所产多取则生之者迟有至于匮乏者泰西列邦至大不过拓地五千里百余年来煤铁金银其用太骤地中热气之酝酿郁结不得遽复其初近来甚有需乎他国之材而用之可见用之则渐有不足不用则常留有余吾乡东近剡山山多出石人家
造屋取作地平围墙多而且贱然历久犹不觉其缺少至同治年间海塘工程大需石料山中斧凿日夜不停巨舰装之尽付诸洪流之中不及十年而石将用罄山之西面七穿八洞望之欲颓乃知造筑之用不及修塘之半此虽至微可以喻大今高丽地中所有元气浑然苟得及时采之其用岂有限量哉惜乎国俗獉狉人情朴质既不知开授之法而又无纠合之资目前虽曰通商而拘执之见未化欲彼都人士之有志于此尚不知在何日顾吾谓不通商则已既经通商则不必内地皆有布置但举所择之鲸山釜山诸埠言之四洲各国之人聚而居此条约所言原有租地之举在商人不难经营其事使从古浑陋之风一变而为富庶繁华之象第高丽为中国附庸与各国往来一切平行悉准同盟之礼岂能如南洋番族阿洲黑人当西洋跨海建埠之时望尘走不改猎
兽穴居之俗而一任他人之建置造作不敢过问哉且高丽本无利行之船如各国既来亦当有商人贸易于重洋与使臣远驻乎他国此第一需钱之事乎海防不可不防练军教士制器造船何事不动费百十万其通国之库储商本不值一事之需其它通商地面所以与各国合力经营者又不可少是惟开矿乃可骤获大宗之利以济此大款之用否则计将安出特恐高人有此美矿而不得其法且无其本故吾以为有赖乎中国之助也中国矿务近来开办数处渐见成效股票之贵不谋而合虽不过数年中之功用而华人之能知开矿之利与争出股本乐于从事之心即谓华人于矿务实已诣乎其极而其余力能为高丽代谋可也天不爱地道不爱自然之利天下可共夫以西人之明矿务者于他国有矿之地他国不能自采则与议定代办公分其利原不尽为属国也高为中属事事求助于我何至有越俎代谋之诮且中国内地开矿原非以本处之人收本处之利则同是纠股兴办与高人分之何异与内地人分之而谓不免舍己芸人者是又拘儒之见矣
策高丽通商事宜设官第二
高丽通商大局今日之意而议速者其君臣有同心同德之谊因日本人在彼始信通商之有利于国与通商之国愈多则通商之利愈广是以幡然变计尽改从前之积习而又经中国互为筹劝然后其志坚定而其事可以速成也然此特其朝廷之主见耳若其通国之民情则未必一旦改革也马观察伴美员赴高成约同去之人或为公事或因生意起见皆欲相其地势察其人情庶一切稍有准绳乃诸君抵高之后所见闻者大略从同虽浃旬而返勾留未久无自探访其究竟然如所云见美船泊于海口不敢与船上人往来英法弁兵登岸见者颇有不悦妇人一见西人竞相奔避等情可知其君臣于通商而民间尚不满意也至其风俗之朴陋人物之古野起居日用之俭啬尤非可与谋大事兴大利者故论者谓约虽签换而办理犹须一二年也夫积重难返之势
凡事类然其君守附庸之职尔不我诈我自无虞二百年来无甚举动朝野相安遂成习俗俭之过则近于陋安之过则流于惰非一朝一夕之故也目前定计更张所难者民情不从一有梗议诸多掣肘取外邦笑而贻本国羞为之奈何事有因势利导之法迎机而解不必强人所难而自无违言闻高人居处饮食俭不中礼八道二千里幅之广古诸侯所无而富户绝少平居安分乐业不知非分之谋者以其见闻狭隘故也今口岸数处并开万商云集建华屋而辟坦途游处其间者四洲富商皆有豪侈气象不经见者为之咋舌吾知高人必有羡慕欣动之心因而自惭形秽力求致富之术于是国中应兴之事应取之利上下一心相助为理原不难蒸蒸日上然必待至此时而高人始有经营未免太晚顾民间之成见牢不可破即在上者劝谕交加而无能为力譬如中
国二十年前都人士耻言洋务痛诋西人以时势局面古今异同之说曲譬罕谕终不肯信甚至以言者为汉奸为洋奴京员子弟有入同文馆者同乡辄鄙贱之其去海口较远之处更不知外洋几国地球几里今高人之所见夫亦犹是第目前定此大计全赖中国主持高人有不满意于政府必无不满意于中朝华官至彼迎送之礼不敢阙略而道左观瞻鹄立者以俟尤觉礼意之诚可知尊奉中朝已成国俗苟华官为之经理通商自必事事如命而向之以为不便者从此异喙不鸣矣由高官自理不如华官之代理者以高之君臣初亦执意不行今遽变计其于通商事宜固未亲操其权明着其效民间必有藉为口实者若由中国派员以往则皆熟悉洋务之人在中国而欲大收通商之利权或有所不行赴高丽而令粗定通商之局规画不患其不周迨布置既备高
人之耳目已觉一新由是历验诸事而渐知其益眼界为之一开风气为之一转而国中致富致强之效胥于是在矣夫洋关收税为通商利益之大宗拘儒之见高谈世务一及中外交涉之事每为人之忧谓徒见中国之财为外洋人赚而去也彼岂料通商以来有今日之大利益乎然中国自知积弊不能遽除海关税务特用西人经理乃能事事整饬岁收数百万之款当时定章岂谓中国官员独不胜海关之任者亦以事未经办有不相宜者在也然则中国之事尚有需人经理之处今如高丽通商之始既为之核定约款相度机宜揆诸事大字小之义固无不合而其君民上下之间犹有扞格不通之情正赖中国熟知洋务之员有以善谋其始而大变其俗哉故曰此因势利导之功也
策高丽通商事宜招商第三
每届贡使回国之时中华货物载往高丽出贸于国中其货以绸为大宗而历来以所带高丽参纸布等物相易多寡自有定数格于例限一切新贵品不能备置故即绸亦无佳者国中民人无力贸之仅市诸王公贵官而已中华商人每岁亦有赴高丽贩货往来者然由陆路而去自京至奉天东抵吉林入义州境关隘之严商旅过者必加察问是以一岁不过数次且非尽人可往必由吉林将军衙门给领护照而后可所贩之货民间亦大都勿买而回货除参纸布诸种外罕有值钱内地并不适用故关禁严而商旅恒少也若高人之贩货来华者更不经见商贾之事业与国家财用之源流互相维系其民情若是朴拙无怪国用之不能裕矣顾国中虽无经商于外之人而四民之业各有所习岂无日中为市之徒其才足以权子母易有无者所惜者资本不多能经营于里
闬中而不思谋利于海外也目前事事创始其商民拘执成见若者可以与西商交易若者可以使国人经营通盘计算尚无头绪苟因循岁月以待风气之渐自变革则通商条约几成虚设而各国觉其无甚利益可致久之亦意兴索然如此而欲马头之兴旺其可得乎夫日本与高丽立约于今四五年矣徒见日人之至高而不见高人之至日日本之货固自日人贩来各国之物亦皆系日人转运乃高丽土货则又由日人载回而高人不能自运出口此可见高人之不长于贸易也日本思属高丽汲汲通商论者谓其本意不在通商将别有所图焉然即以商货之利否言之数年来亦殊欠生色一则外货之销少一则土货之出产稀出入均无所利也窃谓今日之势不止一日本之往来四洲之上行将同为与国踵事增华必使通商之处日见繁庶然后有利于己国而无
贻笑于外邦乃合通国之中并无著名富商可以创业而兴利其将奈何近来中国商民于纠股合业之事颇能踊跃某矿某公司股票买卖或加半而始得或倍本而争求较之十数年前风气为之一变如高丽开建埠头事由中国派官经理虽在高丽如在本国吾意华人闻风争赴其情尤切于往新加坡旧金山等处以高丽为我属国一洋之隔便于门七洲洋之外计更数程而至南洋诸岛也且其民情尊礼中国与之相处自无土番仇杀之患与近来美人之议阻议逐而事方创始利必争先其意惟恐他人之奔赴而己反落后故中国之商人有不待招而至者所患者高人不知贸易之法华人虽以创业兴利为心而无人与之通力合作耳招外来之商易招国中之人难计惟有一策焉高人之所绌者非竟不知经营特见闻狭小规模卑陋志向迂拘财力短促即有善
于经商之才苦于无所藉手故也国家岁入之财额限既不可增民间存储之资挹注又虑其竭罄目前之所有不足以创一业是非仿西法以开银行不可也夫高人虽无现存之财亦有世守之产今有人焉以银揭借之则万金之产即可以应万金之用而由此或自谋其事或合兴其利流通既广转运无难小之如通商处所一切布置自可逐事整顿其大者如筑轮路通电报开各矿制造船炮等项致富致强胥在是矣然目前开设银行以便高人正惟华人为之而其理始顺各国与高立约所择诸埠商人既往贸易必便其地繁盛而后与沾利益彼见高丽贫瘠殊甚商民绌于贸易之法竞设银行以揭借之则已占华人之先着而或者办理一切之际高人所不经惯者又从而赞成之明则为高人之助而阴实侵高人之权积渐既久敌体往来之局一变而成强弱相
役之形是安南缅甸之继矣岂非中国之大患哉高人与美立约之时请于美廷谓高丽向为中国之属如与中国交涉美国不必过问此亦思深虑远之一端逆知将来必有流弊故预先及此然则高人尚知自虑而谓中国所以助之者可以让他人之我先乎
策高丽通商事宜置戍第四
俄罗斯拓地之广横跨欧亚两洲以球形视之如揭圆器之上大有俯瞰一切之势且周遭尽海故能四通八达惟偏据北方天气冷土旷人稀道平而还虽有长驾远驭之谋而地利所限莫能大逞其志不然如中国东三省 本朝初兴之际兵力强盛不过数十年即已定鼎中原发祥故地不复经营俾与直省图治以致数千里广土弃为瓯脱而适与俄之西伯利部乌拉岭南北一片荒土相接承平既久东三省防兵疲弱已甚外藩蒙古亦复不振而俄方大启雄图亟谋吞并东道之通岂不可虑故俄之不能得志中国之幸也中国之幸即高丽之幸也顾俄不能由东部直达中国而初未尝忘情于中国也界石之移莫售其奸逆回之叛终弥其隙然后舍陆谋海以为土地虽大东面惜无通商之口岸于是经营王车春焉夫其经营王车春岂不曰同是通商之国
葡之澳门英之香港中国之地居然治之则俄仅通商于王车奚不可者而不知其事从同其情大异也彼其往来珲春仍以轮舟西出波罗的海溯红海以达印度洋而东京日本再北行抵也水程数万里不惮纡远以争此埠头果何为耶其与日本如此亲信船则屯矣器则储矣修理接济之役则代任矣此皆往事谓曩者与中国实有违言无怪有是举动乃近者又以兵船游奕南洋东洋欲何为耶其谋于陆者不成转而谋于海也中国知其谋矣特简大臣经营东三省练兵于黑龙江寍古塔等处招商放垦于奉吉两属厚其防而边陲清实其地而根本固以绝俄人陆路之谋而于珲春一埠则与俄人并事整顿以完和好通商彼此沾利之局彼以贸易来我亦曰志在贸易而已而直隶山东辽东各口节节布置皆顿重兵者止以防于未然耳顾吉林与高丽接壤
自陆路而入吉林先当其冲而后及于高丽今陆路之谋既绝则高不必更设其备所亟宜筹者高丽三面临海从前未开口岸惧敌人之焂乘今者各国通商又患敌人之渐入高丽之兵长衣大袖阔斧大刀岂堪今日之用素无水师兵舰口岸严封商船尚不可多得以云海防诚不知为何事中国即不为通商之局应亦为高丽谋之以其于海则势成逼近于陆则地更毗连设有不虞匪惟高丽之患而亦中国之累故仅自固其防而其谋未尽善也日本窥伺高丽已非一日今见各国立约通商并为高丽与国其心已有所忌又见高丽事事请命于中国其意更多不悦观于美员在高签押之时日官之驻高者独往独来欲与闻其事而不得见者比之闲云孤鹤夫其不得与闻者正有不肯不与闻者在焉自后通商事宜逐渐筹办或利于高丽或利于各国在日本不过同
盟之中一近之国而已其欲如往者独与高丽通商欺高人无熟悉外务之人事事占其便宜其势有所不能积忿成仇积渐则又思逞而诸国之中强而且大者莫如俄苟阴结于俄以图高丽以日本一国之力或不能渝各国之盟以日俄两国之谋未始不可坏通商之局然欲高丽整军经武处处设防则国用既无所出造船制炮之需尚待通商数年之后财源渐旺始可次第兴办而现存兵伍类皆拘执古法疲弱生疏之辈即使参用西法赶紧学习窃恐缓不济急故吾以为中国既以藩属之故事事为之经理则派设官员以资督率尤当分拨兵舰以为奥援天津上海福州广东等处次第造船加以购自外洋之铁皮炮船其数不为不多然目前海疆安谧所有船只停泊于海口者岁縻数百十万闲暇则性情骄惰安逸则技艺生疏而终年湾泊轮机不动船中器具朽坏堪虞与其费如许帑银而置诸无用孰若使巡历海中而长为外援也要之俄与日本不能忘高丽即其不能忘中国中国而能卫高丽即其所以自卫安得谓向无置戍藩属之例而以此举为越俎之谋也哉
策高丽通商事宜化俗第五
自道光二十年以来中外交涉于今垂四十年惟通商各埠头与泰西商民相习一切交涉事宜亦既识其性情悉其风俗有各出资本相助以经营者有中国之事各国互赞其成者有西国之事各国相辅而行而中国亦其间者习之已久渐觉相安无惊骇诧异之概诚以现在中外之势以通商为本务地则散处于四大洲国则并立为数十国与中国古时中外之常局南北之分[壤](坏)乎不侔不过通商之意主乎谋利利之所在人必争趋其国或不能自立有利不兴而他国艳羡之夺取之而已然其意在利仍不在利利出于地他国据之以兴利方且欲常保其地而不使他人有之若必得其地以为己有则相去国都或数万里而不能联络或数千里而仍隔海洋故近来如英之于印度西班牙之于南洋以及阿非利加亚墨利加各国所建埠头其利可以图而
其地则不可以得且所为者利亦尝设兵置戍大费其资本而后岁有所获也凡此地中之利为他国人所有者亦以其地之君臣商民不能自立振兴之法委靡苟且以至于兵力亦不相敌而后他国得而乘之也假如五印度其初不受佛教虚无寂灭之害其后又不被回教放诞邪乱之祸拓地数千里居东半球之中联五国之势而为一统之尊兵强国富亦何致积成衰弱而为英人所蚕食哉他若墨州之荒土风气未开阿洲之炎熇物产甚劣亦若地气之所限天乃特举以授泰西诸国者使墨洲早有华盛顿其人阿洲亦出圣人则非今日之局矣南洋诸岛土番狠陋不能自立为国固其地之狭小所致然苏禄三岛竟能自守则亦不尽在地之大小也可见泰西各国之所至果皆自知振兴虽轮船火器之利亦难奏效相持既久不过同为与国一律通商而普天之下
无非自主之国断无有如今日之守府者也顾目前之大局经验而后见而古史之事迹诵读而忽忘一言外国佥曰此中国之害也试观中国幅如此其广而四十年来知泰西之志向与通商之利益者如各直省中能有几处之人粤东与洋人相交最久近则闽浙江南之人稍稍知其利害得失然去海口千里以外而外国人或有传教而致其地者与游猎而经其处者则里巷父老市井小儿犹哗然以为怪民情如是官长亦然前年马嘉利探路至云南为腾越野人戕害外人纷纷有言该处总兵实主使者又谓省中大吏授意者揆情度理此案亦有不能置办者少见多怪人情类然虽阅四十年而亦不能免也然则以中国之往事而例诸今日之高丽又可想见矣夫高丽从古不通他国势穷计绝而后与日本往来因与日本往来而始知通商之利是仅通日本而
日本未必为高丽福不仅通日本而日本乃不足以为高丽祸则今日之请命中国与美法英诸国立约通商正为高丽兴废存亡之机关系不可谓不大其君若臣汲汲于通商之务其随中国之后而为各国之奥国也明矣为各国之与国其必不至为印度南洋与阿墨二洲之荒土又可知矣顾其君若臣立意已而其八道之民则未能与其君臣同志此后次第兴办其能胥餍乎民心者乎以中国朝廷之权与通商之既久而内地之民犹若是则以高丽之国势与国俗言之其可恃乎夫为人君者有一事不合乎民情已足以致乱若通商之后改者宜改兴者宜兴岂一二事之可赅者故宜其有乱人潜谋弒逆也去岁季裁仁之案高廷严办痛惩而乱党卒未尽绝现复有江道源赵灵天等阴为不轨虽此等人不知远谋徒执成见即尽捕其党而诛之于高丽初无所损于
通商亦无所挠第当此事事整顿之际而内乱屡作亦殊非计窃谓高丽幅直不过二千里横则六七百里不等三面距海其内地无有去海口甚远如中国之腹地者扩其志趣恢其见闻较之中国尚属易事民之所好在利苟通商之后能使国中大开利源君民共沾转移自是迅速然目前未能遽兴大利似犹需乎条教号令之烦意者高人尊重中国或由中国多派员弁为之经理一切则国人庶无烦言而拘迂之俗乃得渐化云尔
策高丽通商事宜兴学第六
就高丽目前大势言之诸事皆关紧要而所以能收通商之利扩通商之局者尤以化俗为本务国家虽有仿效泰西之意力求富国强兵之策知富强之本实在通商急急与各国立约并请中国派员前往相度情形为之经理而民间仍狃于成见动以结交外国为疑于他国船之进口则畏避而不敢与通往来见他国人之登岸则惊疑而不敢近前逼视其弊百出而其事并足以兆祸夫他国之船进口人登岸者以有约款在也约既各签诸字则来者坦然无疑矣乃国中之人有此大惊小怪之情状能使远人安居否乎既不安居则于商务安望起色哉然欲俗之化而其势有所不能遽也朝廷既不能日颁条告官府又不能逐人劝谕即使中国之员驻其地久习与土人往来开诚布公家喻户晓然止能在海口作风声之树而不能入内地为木铎之巡然则如之何而
后可曰非兴学以教之则终拘执不化耳高之君臣本意未尝不及此事曾有派赴日本之学生及至天津各局习学一切之人不可谓有无意于西法也窃谓高人见闻狭隘其于西法诸事毫无门径可寻其国僻在东瀛泰西柬来言苏彝士河未开之前取道阿洲由西而南及红海既通轮舟至彼并不须过大西洋惟由欧至美横放大西洋以抵墨洲东境诸国若太平洋则自日本通商之后始为自日达美要道十余年来轮帆始盛行于东瀛而高人方得见之至日本通商于高然后西洋货物尽入高人之目顾亦粗见大略不知精微今骤令高人学习一切制造运用之法殊觉扞格不入耳试思中国南洋诸岛自明以来已大半为泰西所占闽属之人贸易所到泰西人情物产造作之法经营之道久为所知然中国通商于今三十年矣一切举办犹觉未甚得手则以
素不经见之高人一旦而求速效庸有益乎鄙意派人出外学习不如先在中国设立学校广购西书使精于翻译者译成中国文字而以中国通达世务谙练一切之人分门别类以教之俾以华文读西书知西俗之朴厚识西人之精勤见西器之利用与夫一国之律例万国之通律通商交易之条约往来贸易之利弊驶船行海之章程皆能熟识于心然后教以西语西文以求变通之法于是通商一事国之人知为立国之要策利民之本务庶几出而任事皆可专心致志求其所谓大利大益而无苟且因循之见其志量恢远身家殷实体质强壮者则又选择多人专使出洋历览以见闻之实事补诵读之空言俾与任事者商确详明和衷共济为商为国美利均沾如此而有不蒸蒸日上者乎前者中国选派学生出洋有不及期而归者有展期而归者其人皆沾染外国习
气回华之后不能不能任一切事即饮食起居亦多不惯充其所学或一知半解可翻译而不通华文或制器造船明一端而未知全体十年来经费浩繁以为培养人才而适成此无益之举南北洋分派位置颇觉其难可知舍本逐末之为终归无益高丽派选学徒不遽往英美等国而先赴中国东洋且不拘定幼童似乎弊不至此然与其出外学习不若于国中设教先使见闻恢廓志趣远大一改从前迂拘朴陋之习使国中之人咸知通商为富强要务习见他国之人而熟闻他国之事必有救时振俗之才出乎其中然后令出洋学习辅其不成而底于有成此则循序渐进之效不可以旦夕几者也高丽人分三等最贵者国王戚族世为官长次则前王族戚亦异齐民若编氓则世习渔樵工贾即有材能亦难上达窃谓国中设学之后似宜稍为变通使草泽之中人材蔚起皆为国家之用则庶几兼收并蓄而民情兴起其才不可胜用也已
论日本及美洲西部商务情形
往岁游历诸人皆谓日本中国亚洲东方诸国与美洲东方诸国与美洲诸邦必将跨越太平洋而大兴商务云云观近日情形所言诚不爽矣查八年前太平洋商务其贩运往来只由一家公司包办绝无阻挠惟以振兴商务为事也一千八百八十年火轮往来开辟新路与彼时新造加拿大太平洋铁路相接一千八百九十二年北太平洋轮船公司又辟一道径接北太平洋铁路之由大口马起造者后又有美国阿力根邦亚洲轮船公司特辟新道直连砵兰此皆轮船经太平洋往来日美之道也美洲大北铁路其结束在华盛顿邦西特勒地方惟此一处尚未与轮船相接不日该铁路公司必将与日本轮船公司特辟新道以相连属足使日本与美国大邦往来之路利便妥适往者轮船由横滨渡太平洋开往美洲滨海之区极速亦须二十五日自多辟数路以来水
程减至十五日往纽约仅须二十日往伦敦仅二十七日耳邮递经美国往欧洲不及三十日现在邮递每五日比较必觉加速将来自当递减可知每年中环游地球观是邦特艺之盛者或来或往多由太平洋轮路经苏彝士河虽辽远平坦如夷人乐趋之夫开辟新路游人循之贸易往来亦即因之古语云转运利便贸易以旺诚商务之至理也以近年贸易兴盛观之足证斯言之有效太平洋各路以去岁货物而论仅资常川来往轮船已属不敷转运所由须租赁别路船只帮同转运日本将为太平洋滨麦面之大售主不独本国为然即他国亦资贩卖如高丽等是也西伯利亚上海两处销尤广日本会社轮船转运货物分赴邻近口岸极其迅速日商因以大获其利日本纺棉各厂将贩美国棉花广为贸易缘美棉细美他国愿得也美棉入日本口岁计五千吨今岁
清单其数遂有增长运棉之路亦只经过太平洋各道而已华盛顿邦所产木板材料足为日本及东方诸国之大宗华盛顿邦素号常青之国以其林木相望出产松杉柚之属茂畅蕃盛数百年雨润日暄林木蟠生所值遂不可数计且有高树无数竟有高逾三百尺周围逾二十七尺者产上等木材之区广二百万亩其丈尺小树日益蕃多将来之出产自必无穷去岁美洲货物运往日本者只有四种以后转运日益加速则今年明年之间可冀日有起色入口货物当不止此附近西特勒地方炼铁炼钢等厂正拟开设将来必须推广凡滨太平洋诸邦皆得一律开办亦俟日本及东方诸国铁路盛行当可推广也横滨商务局上届清册论及太平洋海滨各厂所出铁丝钉运入口者又谓铁丝钉不能兴盛缘美国工值较昂实不敌欧洲工价之贱则为利无几矣然既有
机器造钉工价之多寡可不必计也美国始创电气不必为燃灯之用抑且为机器之需凡街衢铁路解木厂机器厂等处皆取资焉良由取之甚廉用之甚便实足以代汽机也美国电机视他国为佳值亦微细然视其与机器合宜则为用亦较他处电机不无少异华盛顿邦西境牧畜极繁盛向资以转运载者今以电机盛行马值遂为少减上等调良马匹运到日本需银八十元牛肉亦可畅销华盛顿及附近伊达贺诸邦向称牧畜之地足以供日本之用较之他国尤为便利此日美通商之大概也
卷四十八 外交部三 遣使
重专对议
冯桂芬
春秋时以善辞令为学问之一端若臧文仲子产之类代有其人夫子论士品以使于四方不辱君命居于孝弟信果之上又曰诵诗三百不能专对虽多亦奚以为可见当时专对之重列国以后此学遂废闲有如富弼曹利用诸人止一人一事艳为美谈不为专才久矣今海外诸夷一春秋时之列国也不特形势同即风气亦相近焉势力相高而言必称理谲诈相尚而口必道信两军交战不废通使一旦渝平居然与国亦复大侵小强陵弱而必有其借口之端不闻有不论理不论信如战国时事者然则居今日而言经济应对之才又曷可少哉如吉尔杭阿公甲寅上海之事官军攻刘丽川于上海军洋泾西营卒俄洋泾杀夷女二卒亦伤二人其明日夷从贼攻我八营溃余布政使吉尔杭公十有一营未动抵暮一赫蹄来言弁兵某等百许人犯吾界杀人尽今夕缚以来不者诘朝且踹若十有一营百许人者皆我良将劲兵也公以示刘君存厚曰今日事可见是不可战吾欲法汾阳单骑见虏事以理争之彼平日相见动辄称理宜得当万一不然君能帅偏师毁夷场吾死不恨刘君曰能次晨公从四骑抵理事官阿里国门阿里国相不见强之而后出便申询语公曰安有我 大皇帝兵勇而可无放杀之者乎独杀吉某则可吾戴吾头来矣延颈作就杀状阿里国大笑曰何至是公因曰兵勇犯若界曲在我若以一介之使索此罪人敢不从命今与逆贼比而攻我曲在若矣贵国不惟曲直之是讲天鉴之非吉某所长也有战而已胜负何常之有阿里国无以对卒定约通好而还咸丰四年三月十日事也佥曰是役也大军获全苏省安堵皆吉公一言之力也通商二十年善驭夷者莫如吉公若戊午津门之议一有吉公必不至是是专对得人之效也昔汉武帝诏察茂才异等可使绝国于古有征于今尤亟应请 特诏中外大臣各举所知有口辩气机牙肆应之人时赐诏对以之量予差遣以试之用备他日通商大臣之选庶几折冲樽俎毋致陨越贻羞矣
条陈出使外洋事宜疏总署王大臣
窃查前因储才出使条议臣衙门先后奏请 简派英美日秘等国使臣奉 上谕候补侍郎郭嵩焘候补道许钤身着出使英国候补三四品京堂陈兰彬同知容闳着出使美国日国秘国等因钦此现在滇案已经议结直隶督臣李鸿章与英国使臣议定条内有 简派使臣赍奉 玺书前往英国表明惋惜一条是前派出使英国使臣亟须期出洋其美日秘鲁等国既经派定亦应前往所有出使经费自应酌核定数以便开支查同治四年臣衙门奏派斌椿并同文馆学生等游历外洋暨同治六年奏派志刚孙家谷及蒲安臣等出使各国均因事属创始所需经费毋由核定先由总税务司赫德垫发俟出使事竣动用三成船钞及轮船变价银两分别支销同治九年臣崇厚出使法国虽经查照前次出使费用动支关津八分经费亦系酌量给发并未议有定章此次使臣常驻各国事期经久与历情形有异现经臣衙门奏准动用各海关六成洋税尤宜撙节动支以昭核实查泰西各国派驻中国人员向系分别使臣及参翻译领事等官支给薪水现在出使外洋自应分别差等核给臣等公同商酌定拟除往来轮船车船租赁公馆寄信费用公会公宴一切公件难以豫计应准随时酌核作正开销外所有使臣并随带各员每月应需火食包车雇车价值跟役工价饭食等项分别月给俸薪自二百两至一千四百两不等谨拟清单恭呈 御览俟奉 旨后即照奏 准日期开支仍于年终核寔造报
谨拟给出使各员俸薪银数清单
钦差大臣头等一二品充月给俸薪一千四百两二等二三品充月给俸薪一千二百两三等三四品充三品月给俸薪一千两四品八百两署任月给俸薪六百两总领事官月给俸薪六百两正领事官月给俸薪五百两副领事官月给俸薪四百两署领事官月给俸薪四百两头等参官月给俸薪五百两二等参赞官月给俸薪四百两三等参官月给俸薪三百两头等翻译官月给俸薪四百两二等翻译官月给俸薪三百两三等翻译官月给俸薪二百两领事处翻译官月给俸薪三百两钦差大臣处随员医官月给俸薪二百两以上本员火食包车雇车价跟役工价饭食在内此外一切公用作正开销其余武弁供事学生每月每人约须百两以内由出使大臣时酌定准数作正开销如有未尽事宜统由随时核寔办理
再臣衙门前因出使各国每年俸薪等项约需银五六十万两拟请于各关六成洋税项下提拨等因于本年八月初九日会同户部具奏奉 旨依议钦此十三日臣衙门又将出使俸薪等项酌定银数开单具奏并经声明即照奏 准日期开支奉 旨依议钦此钦遵各在案臣等查此次 简派使臣分驻各国统率参领事等官办理一切交涉事件责任既甚重大经费尤觉繁多且事属创始并无成案可循自应明定章程以资遵守而昭核寔臣等公同商酌谨拟出使章程并于前奏稍为通变共十二条缮卑恭呈 御览
谨拟出使章程十二条
一拟由礼部铸造铜关防颁发出使各国大臣各一颗以昭信守其文曰 大清钦差出使大臣关防其未颁发以前先刊木质关防行用
一出使各国大臣拟自到某国之日起约以三年为期期满之前由臣衙门预请 简派大臣接办各国副使亦一律办理
一出使各国大臣分头二三等名目此次办理伊始所有现在业经 派出各国大臣拟请均暂作为二等
一出使各国大臣所带参领事翻译等员应由该大臣酌定人数开列姓名等项知照臣衙门查核各该员亦随同出使大臣以三年为期年满奏奖如有堪留用者应由接办大臣酌留倘不能得力亦即撤回
一出使各国大臣到各国后除紧要事件时陈奏外其寻常事件函咨臣衙门转为入奏
一出使各国大臣有兼摄数国事务者应如何分驻之处由该大臣酌定知照臣衙门查核
一出使各国大臣月给俸薪请照现在寔职官阶支给惟原拟二三品充二等 钦差者月给俸薪一千二百两三四品充三等 钦差者三品一千两四品八百两其四品充二等者未经议及今酌中定拟月给一千两至各国副使俸薪拟月给银七百两
一出使各国大臣有兼摄数国事务者月给俸薪毋庸另加各国副使亦一律办理
一出使各国大臣及副使以下各员月给俸薪自到某国之日起各按应得银数支给扣足三年为期期满停支俸薪如接办大臣尚未能到满期大臣尚未交卸应按照在任日期算给俟接办大臣到后住支副使以下各员亦一律办理其参领事翻译等员如经接办大臣留用者俸薪即从年满日期接算支给
一出使各国大臣及副使以下各员由中国起程及由差次回华行装归装均须整顿所有往返两项整顿拟各按照三个月俸薪银数支给均由臣衙门前拨各关六成洋税内动支
一出使各国大臣等每年俸薪及往返盘费驻各国一切经费等项由该大臣按年分晰造报臣衙门查核
一出使各国大臣等俸薪及往返盘费驻各国一切经费等项由江海关汇齐按年汇寄应如何分别汇寄之处由臣衙门札知总税务司遵照办理
遵 旨议奏疏总署王大臣
钦差大臣署礼部左侍郎郭嵩焘等奏出使英国酌带员折一件单一件光绪二年九月十五日军机大臣面奉 谕旨着该衙门议奏钦此钦遵由军机抄交臣衙门据原奏内称此次遣派公使寔为创行之典请酌定参二员翻译四员其余文案武弁医生均应分别调派谨开清单恭呈 御览并请 饬下江苏湖南各抚分别知照各该员赶速料理随同出洋英国三岛并无华商贸易无从设立领事而所辖南洋沿海地方如新加坡孟加拉国槟榔屿锡兰等处华民流至数十万人应否设立领事须俟察有情形所带参文案各员皆可斟酌委派奏明请 旨其应用工役并由公使携带不别开支经费等语臣等伏查本年八月初三日臣衙门开单具奏出使各国经费分别酌定数目折内声明头等参官月给俸薪五百两二等月给俸薪四百两三等月给三百
两头等翻译官月给俸薪四百两二等月给三百两三等月给二百两随员医官月给俸薪二百两其余武弁供事学生每月每人约百两以内由出使大臣时酌定准数作正开销又于九月十二日臣衙门奏陈出使章程十二条内声明出使各国大臣所带参领事翻译等员应酌定人数开列姓名等项知照臣衙门查核各该员亦同出使大臣以三年为期年满奏奖倘不能得力亦即随时撤回其月给俸薪自到某国之日起各按应得银数支给扣足三年为期期满停支俸薪由中国起程及由差次回华行装归装均按三个月俸薪银数支给等因先后奏准行知各该大臣遵照在案今据出使英国大臣郭嵩焘等奏请酌定参翻译等员名数并声明给发薪水应否分别等第等因臣等公同商酌请将该大臣等派充参之布政使衔贵州候补道张自牧作为二等
参官江苏候补知县黎庶昌作为三等参官派充翻译之兵部候补员外郎德明户部候补员外郎凤仪均作为三等翻译官此外如有应用外国翻译应由该大臣等随时酌定连中国翻译在内不得过该大臣等所定四员之数以示限制至该大臣所请将刑部主事汪树堂候选通判张斯栒广东候选知县李荆门候选县丞罗世琨等四员派充文案臣等查臣衙门前奏出使经费折内祗有员医官并无文案名目应请将该大臣等随带之文案四员作为随员各按月给俸薪二百两之数支给此外自无须另行咨调人员以节縻费至该大臣等奏称英国三岛无从设立领事而所辖南洋新加坡等处华民流寓数十万人倘应设立领事所携参赞等员内皆可斟酌委派奏明请 旨等因应如所拟办理时人数或有不敷再由该大臣等酌度分别咨奏调往如蒙
俞允即由臣衙门行知该大臣等遵照并咨令在京各衙门及该督抚等转饬各该员即日束装起程探明该大臣等行抵何处星速前赴随同出洋毋得稍延其各该员出洋时应得行装银两准其查照臣衙门奏定章程各按三个月俸薪银数支给俾利遄行如有不能得力及缘事未能同前往者该员所得行装银两应由该大臣饬令缴回以重项奉 旨依议
再查前奉 派出使日本国大臣升用翰林院侍讲何如璋出使德国大臣光禄寺少卿刘锡鸿均应遵照上年九月间奏定出使章程作为二等又查奏定章程内开出使各国大臣月给薪水请照现在寔职官阶支给二三品充二等 钦差者月给俸薪一千二百两四品充二等者月给一千两各等因惟于五品充二等 钦差人员未经议及今何如璋刘锡鸿俱系五品官阶其每月应支俸薪臣等公同商酌拟请均照四品充二等者月给银一千两以示体恤如蒙 俞允仍应遵照臣衙门上年奏定章程自到某国之日起各按应得银数支给嗣后遇有奉 派出使前项品级人员均按照此次奏案办理所有臣等酌拟支给五品出使大臣俸薪银两缘由理合附片陈明奉 旨依议
再出使各国带人员翻译官关系紧要臣衙门上年奏定出使章程内载头等翻译官月给俸薪四百两二等月给三百两三等月给二百两整装归装均各按三个月俸薪支给嗣于议复出使英国大臣郭嵩焘等奏带员折内奏明将该大臣派充翻译之兵部候补员外郎德明户部候补员外郎凤仪均作为三等翻译官本年八月出使德国臣刘锡鸿奏请派同文馆学生赓音泰荫昌为翻译官四等以该学生学习德文虽通门径而于翻译汉洋文字恐尚未能精通添派学生庆常一同前往以备任使先后奏准行知该大臣等遵照并于学生庆常赓音泰荫昌等由京起程之时援照德明凤仪等成案均作为三等翻译官照章给予整装银各六百两各在案查德明等五员均由同文馆学生先后派充出使英德两国翻译官惟赓音泰荫昌二员查其在同文馆充当学生年分较浅翻译工夫视庆常德明凤仪三员亦逊若一律照章支给俸薪似不足以示区别臣等公同商酌拟将赓音泰荫昌二员作为四等翻译官每月定为俸薪一百五十两俟到国之日起支其以前照三等翻译官给过整装银两暂免追缴以示体恤嗣后所有派充各国之四等翻译官一切整装归装仍各按应得俸薪银数核给如蒙 俞允臣衙门应即分别咨行出使各国大臣并札知总税务司等一体遵照办理为此附片陈明
再臣衙门奏定出使章程内载出使各国大臣及副使以下各员均自到某国之日起以三年为期由中国起程及由差次回华行装归装各按照三个月俸薪银数支给往返盘费驻各国一切经费等项由该大臣按年分晰造报臣衙门查核嗣于议复出使英国大臣郭嵩焘等奏带员一折声明各该员出洋所得行装银两如有不能得力及缘事未能同前往者由该大臣饬令缴回各等因奏准行知遵照在案臣等查出使各国大臣等自到某国以后照章应俟三年期满始能回华给予归装银两惟其中倘因各项事故未能俟至三年者自应分别办理臣等公同商酌除缘事撤回因病开缺人员未满三年回华毋庸支给归装银两外如有丁忧身故之员归装一项照期满者给领其回华盘费无论已未三年期满均准一体开支以示体恤所有副使以下各员并准一律查照办理至各国出使大臣等自到某国后除本员火食车价跟役工食系由该各员月给俸薪项下自行支给此外一切公用作正开销其余随带武弁出洋之供事学生每月每人约百两以内由出使大臣时酌定准数作正开销等因经臣衙门奏准在案此次遣使两洋事属创始一切作正开销项自难预定然亦事事核寔樽节以免虚縻应请 饬下东西洋各国出使大臣等将出洋盘费及到某国后一切经费凡系作正开销之务遵照奏章俟一年期满后即行分晰逐造报臣衙门查核毋得迟延臣衙门各按其每年应用项若干再行酌中定额奏明办理
再前因筹议海防事宜据李鸿章李宗羲王凯泰等先后条陈以各国宜选明白洋务之人随时遣使以宣威信通情各国如何情形时驰报庶几耳目较灵不致中外隔阂等因各在案是出使一事凡有关系交涉事件及各国风土人情该使臣当详细记载随时咨报数年以后各国事机中国人员可以洞悉即办理一切似不至漫无把握臣等查外洋各国虚寔一切惟出使者亲历其地始能笔之于书日记并无一定体裁办理此等事件自当尽心竭力以期有益于国倘一概隐而不宣窃恐中国情形永远隔阂而出使之职亦同虚设可否 饬下东西洋出使各国大臣务将小大事件逐日详细登记仍按月汇成一册咨送臣衙门备案查核即翻译外洋书籍新闻纸等件内有关系交涉事宜者亦即一并随时咨送以资考证臣等理合附片具 奏
再臣衙门奏定出使章程内开出使各国大臣自到某国之日起以三年为期所带参领事翻译等员亦随同以三年为期年满奏奖如有堪留用者由接办大臣酌留等因此章系指三年任满者而言如有出使各国大臣未历三年即行更换者所带参等员除由臣衙门派往之同文馆学生充当翻译官者应令仍在各国同接办大臣当差外其原带之参赞领事洋翻译各员是否堪以留用仍由接办大臣自行酌定其留用各员准其自原带到某国之日起算扣至三年期满由接办大臣察看如果当差毋分别奏奖毋庸俟接办大臣三年任满后始后奖叙以示鼓励倘或留用以后始勤终惰即由接办大臣随时撤回臣衙门派往之同文馆学生充当翻译官者亦准其一律查照办理至出使大臣奉 旨有特办事件而回华未满三年者所带参等员不必拘定三年奏奖期限又未满三年回华之出使各国大臣任内一切事件统令俟接办大臣到后当面交代清楚始准束装起程其支销各项经费如一年期满应行报销之时接办大臣未到仍令原经手大臣自行逐分晰造报以免轇轕出使各国大臣及所带参赞各员未满三年回华者所有应得俸薪均自该大臣卸任之日住支仍令遵照奏章如非丁忧身故只准开支回华盘费不得给予归装银两以严限制为此附片谨 奏