续资治通鉴长编卷六十二
龙图阁直学士、兵部郎中郭劝为翰林侍读学士。劝前知成德军，盗起甘陵，徙郓州，以韩琦代之。已而琦言劝所遣将士张忠、刘遵功皆第一，特赐诏銟谕，于是召归。
戊戌，景福殿使、梓州观察使、入内都知王守忠领武信军留后。寻诏守忠如正任班，他无得援例。如正任班，乃十二月戊子，今并书。守忠遂移合门，欲缀本品坐宴，合门从之。御史何郯言：「臣伏闻合门近进四日紫宸殿宴人使坐图，入内都知王守忠亦列在杨景宗下预坐。臣访闻得合门仪制，内外臣僚带刺史至节度、观察留后，并系遥郡，不得正官班列，以至赐与进献颇甚殊绝。唯正刺史已上，凡遇宴会，坐次方许列在殿上。今若以守忠带两使留后，便依正官例升殿预宴，即是自今内外臣僚，凡带遥郡，皆合殿上预坐，启僭坏法，莫此之甚。且朝廷仪品，所以辨尊卑上下之分，不可轻弃旧章，以生紊乱。况祖宗典法，未尝有内臣殿上预宴之事，此弊一开，所损不细。伏望指挥下合门速行改正，一遵旧制。仍令今后遇有宴会，臣僚职位不合预坐之人，不得妄有升进坐次。所冀示朝廷纲纪之正，戒人臣僭差之望。」
初，西上合门使钱晦亦言天子大朝会，令宦官齿士大夫坐殿上，必为四方所笑。然竟为奏定坐图。及御史有言，守忠自知未允，宴日，辞而不赴。钱晦传云：守忠移合门，定朝列宴坐位，晦因对言，天子大朝会，令宦官齿士大夫坐殿上，必为四方所笑。守忠更欲以礼服进酒，晦又以为不可。礼官议与晦同，而言事官亦有言者。会守忠卒，其事遂寝。按何郯奏议，则合门竟为定坐图，晦但有此言尔。「守忠自知未允，辞而不赴」，此据江休复杂志。又守忠卒于至和元年正月癸巳，定坐图乃庆历八年冬，守忠不赴宴，非遽死也。晦传称「会守忠卒」，误矣。必以江休复杂志为正。又晦传所言「以礼服进酒」，及「礼官议与晦同」，于他书无所考证，今不取。「言事官有言者」，即何郯也。江休复杂志云：守忠延福宫使、遂州留后。干元节上寿，押正任观察使，合门不敢谁何。又云：乞缀本品坐宴，合门亦从之，自知未允，辞而不赴。按守忠如正任班，盖有诏旨，合门固不敢谁何也。岂江氏不知当日已有诏旨，或虽有诏旨，朝议终不以为允乎？今附见。所称干元节上寿，当是皇佑元年四月事，然则守忠虽辞宴不赴，犹以本班上寿，或即是钱晦传所称「以礼服进酒也。」当考。
己亥，作「皇帝钦崇国祀」之宝，真宗尝为「昭受干符」之宝，凡斋醮表章用焉。及大内火，宝焚，止用御前之宝。于是下学士院定其文，命宰相陈执中书付有司别刻之。
辛丑，诏判大名府贾昌朝兼计置河北一路粮草事，以本路水灾，军储不足故也。
癸丑，盐铁副使，吏部员外郎陈洎，供备库使、恩州刺史、入内都知张惟吉同相度商胡堤岸。
乙卯，起居舍人、直史馆、知谏院王贽为天章阁待制。张贵妃既得立，甚德贽，密赐贽金币以巨万计，尝谓人曰：「我家谏官也。」及将受册礼，欲得贽捧册，中书言摄侍中，故事必用待制以上。于是骤进贽职。
殿中待御史何郯为礼部员外郎、兼侍御史知杂事。初，台阙知杂，执政欲进其党，上特用郯，且谕郯曰：「卿不阿权势，故越次用卿。」
诏河北水灾，民流离道路，男女不能自存者，听人收养之，后毋得复取；其佣雇者自从私券。
丁巳，李用和兼侍中。
己未，命翰林学士钱明逸、翰林侍读学士张锡同详定一州一县编敕。
壬戌，以畿内物价翔贵，于新城外置十二场，官出米，裁其价以济贫民。
虞部郎中、知涟水军逢飻责授安化副使，不签书事。飻母老，不肯去乡里，而飻辄迎妻母之官，为御史所弹故也。
癸亥，赐王贻永、李用和笏头金带。故事，非二府大臣不赐，惟张耆在枢密院兼侍中尝赐之。
时雨潦害稼，坏堤防，两河间尤甚。
十二月乙丑朔，德音改明年元，降天下囚罪一等，徒以下释之。出内藏钱帛赐三司贸粟以赈河北，流民所过，官为舍止之，所赍物毋收算。
丁卯，贵妃张氏行册礼，髃臣表贺。初，礼官有议妃当受外命妇拜者。判太常寺张揆曰：「妃一品正，与外廷王公等，岂可当命妇拜耶！」或曰：「妃为修媛时，命妇已莫敢抗礼，况贵妃乎！」同知礼院邵必曰：「宫省事秘不可知，然今下有司议，唯有外一品南省上事仪尔，而百官班见，礼固无不答。」觽意乃定。
乙亥，起居舍人、天章阁待制、知谏院王贽言，谏院例不与臣僚过从，请除二府不听谒外，两制官并听往还，从之。
丙子，诏三司，河北沿边州军客人入中粮草，改行四税之法。每以一百贯为率，在京支钱三十贯，香药、象牙十五贯；在外支盐十贯【一五】，茶四十贯。案总四项不足一百贯之数【一六】，疑有脱字。
初，权发遣盐铁判官董沔言：「窃以今之天下，亦端拱、淳化之天下，今之赋税，不加耗于前。方端拱、淳化时，祖宗北伐燕、蓟，西讨灵、夏，以至真宗朝，二边未和，用兵数十年，然犹帑藏充实，人民富庶，何以至其然哉，行三税入中之法尔。自西人扰边，国用不足，民力大匮，得非废三税之法耶！语曰：『变而不如前，易而多所败者，不可不复也。』请依旧行三税以救财用困乏之弊。」乃下三司议，因言：「自见钱法行，京师之钱，入少出多。庆历七年，榷货务缗钱入百十九万，出二百七十六万。以此较之，恐无以赡给，请如沔议。」旧法，每一百贯支见钱三十贯，香药、象牙三十贯，茶引四十贯。至是加以南末盐为四税而行之【一七】。沔，平阴人也。按康定元年，河北入中已积用三税法。庆历二年，又复用康定元年法，而董沔乃建议如此，当考。皇佑二年正月并载庆历二年事，不复别书康定元年事，则具之年末矣，皇佑三年二月方书。
庚辰，判大名府贾昌朝又言：「按夏禹导河过覃怀，至大坯，酾为二渠，一即贝邱西南，河渠书称北过洚水至于大陆者是也。一即漯川，史说经东武阳【一八】，由千乘入海者是也。河自平原以北播为九道，齐桓公塞其八而并归徒骇。汉武帝时，决瓠子，久为梁、楚患，后卒塞之，筑宫其上，名曰宣房，复禹旧迹。至王莽时，贝邱西南渠遂竭，九河尽灭，独用漯川。而历代徙决不常，然不越郓、濮之北，魏、博之东。即今澶、滑大河，历北京朝城，由蒲台入海者，禹、汉千载之遗功也。国朝以来，开封、大名、怀、滑、澶、郓、濮、棣、齐之境，河屡决。天禧三年至四年夏连决，天台山傍尤甚。凡九载，乃塞之。天圣六年，又败王楚。景佑初，溃于横□，遂塞王楚。于是河独从横□出，至平原，分金、赤、游三河【一九】，经棣、滨之北入海。近岁海口壅阏，淖不可浚，是以去年河败德、博间者凡二十一。今夏溃于商胡，经北都之东，至于武城，遂贯御河，历冀、瀛二州之域，抵干宁军，南达于海。今横□故水，止存三分，金、赤、游河，皆已堙塞，惟出壅京口以东，大污民田【二○】，乃至于海。自古河决为害，莫甚于此。朝廷以朔方根本之地，御备契丹，取财用以馈军师者，惟沧、棣、滨、齐最厚。自横□决，财利耗半，商胡之败，十失其八九。况国家恃此大河，内固京都，外限敌马。祖宗以来，留意河防，条禁严切者以此。今乃旁流散出，甚有可涉之处，臣窃谓朝廷未之思也。如或思之，则不可不救其弊。臣愚窃谓救之之术，莫若东复故道，尽塞诸口。按横□以东至郓、濮间，堤埽具在，宜加完葺。其堙浅之处，可以时发近县夫，开导至郓州东界。其南悉沿邱麓，高不能决。此皆平原旷野无所□束，自古不为防岸以达于海，此历世之长利也。谨绘漯川、横□、商胡三河为一图上进，惟陛下留省。」诏翰林侍读学士郭劝，入内内侍省都知蓝元用与河北、京东转运使再行相度修复黄河故道利害以闻。
辛巳，夏国遣人来谢封册。
诏河北、京东西路安抚、转运、提点刑狱司籍诸州军所申盗贼数，严督官吏捕逐之，每半月据所获入，马递以闻。
壬午，滁州防御使刘从广为宣州观察使。从广凡十年不迁官，特除之。
戊子，礼部员外郎、兼侍御史知杂事何郯为利州路体量安抚使，供备库副使宋守约副之。郯先以亲在成都，屡请归，及是许过家宁省。不知体量何事，当考。
己丑，契丹国母遣保安军节度使萧侣、永州观察使马泳，契丹遣彰信军留后耶律庆、崇禄少卿王元基来贺正旦。
庚寅，命翰林学士钱明逸检阅浑仪制度以闻。
度支判官、司封郎中吕居简为太常少卿，以前提点京东刑狱，捕贼有劳也。
是岁，天下上户部户口，主户六百八十九万三千八百二十七，口一千五百二十四万一千七百二十三；客户三百八十二万九千八百六十八，口六百四十八万八千三百四十一。
注 释
【一】欲妄认同姓产「妄」原作「望」，「姓」字原脱，据阁本及宋会要职官六五之五改补。
【二】书至而转运使已徙狱于他州「他」原作「化」，据阁本、活字本及宋史卷三一五韩综传、同上宋会要改。
【三】文昌母诬家婢置药羹中「母」原作「每」，据阁本、活字本及同上宋会要改。
【四】又数以言忤宰相陈执中「言」，宋史卷二九五杨察传作「言事」，疑是。
【五】举马棰击之流血「击」原作「系」，据阁本及宋史卷三○四仲简传改。
【六】吕昌龄曲事执中续通鉴卷五○重「执中」二字。
【七】实时罢准政事「即」、「时」二字原互倒，据宋本、宋撮要本、阁本乙正。
【八】兼风闻执中以旧识□减前京东转运使张铸不接告孔直温谋反人状罪犯「接」原作「按」，据宋本、宋撮要本改。
【九】及以私忿屈抑开封府界提点李肃之差遣「屈抑」，宋本、宋撮要本作「屈降却」。
【一○】都指挥使宋会要兵二四之一六作「副都指挥使」。
【一一】管军原作「营军」，据阁本及同上宋会要改。
【一二】贼即禽「即」原作「就」，据宋本、宋撮要本、阁本、活字本改。
【一三】交与制置司矣「司」原作「可」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【一四】亟封以进「亟」原作「函」，据宋本、宋撮要本及宋史卷二八四宋祁传改。宋会要职官六五之六作「遽封以进」，亦可证。
【一五】在外支盐十贯「盐」原作「钱」，据宋本、宋撮要本、阁本、活字本及治迹统类卷二九祖宗用度损益、宋史全文卷八下、续通鉴卷五○改。
【一六】案总四项不足一百贯之数「项」原作「顼」，据阁本、活字本改。
【一七】加以南末盐为四税而行之「加以」原作「以加」，据宋本、宋撮要本、阁本及编年纲目卷一三、宋史全文卷八下乙正。
【一八】史说经东武阳「说」原作「记」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋会要方域一四之一七改。
【一九】分金赤游三河「游」原作「淤」，据长编纪事本末卷四七再修澶州决河、欧阳文忠公文集卷一○九论修河第二状、宋史卷九一河渠志、同上宋会要改。下文同改。
【二○】大污民田「污」原作「决」，据宋本、宋撮要本及同上宋会要改。
续资治通鉴长编
卷一百六十六
卷一百六十六
起讫时间 起仁宗皇佑元年正月尽是年六月
卷 名 续资治通鉴长编卷一百六十六
帝 号 宋仁宗
年 号 皇佑元年（己丑，1049）
全 文
春正月，甲午朔，日有食之。
戊戌，左司谏钱彦远言：「武臣自殿直以上皆当赴内朝，而日至殿中者无几。请以通事舍人一员察于殿门，三次不至者举劾以闻。」从之。
己亥，命度支副使、刑部员外郎□鼎臣，洛苑使、眉州防御使、入内副都知蓝元用往澶州经度治河工费。
庚子，徙河北都转运使施昌言知□州。昌言议塞商胡决河令复故道，与贾昌朝不合，故徙之。以□鼎臣为天章阁待制、河北都转运使。昌言寻又改江、淮、荆、浙发运使。
辛丑，命翰林学士赵燍权知贡举。
甲辰，复礼部侍郎、知瀛州王拱辰为翰林侍读学士、兼龙图阁学士，知蔡州柳植为翰林侍读学士，刑部郎中、知河中府程戡为枢密直学士，四方馆使荣州刺史王德基、卫州团练使引进副使知保州王中庸为西上合门使。御史中丞张观、知杂事何郯皆言拱辰及戡才略足为名臣，举张得一罪薄，故与植等俱脱谴籍。戡女嫁宰相文彦博之子，郯又乞不下中书商量，恐彦博避嫌也。
戊申，以河北水灾罢上元张灯、车驾朝谒，停作乐。
庚戌，太傅致仕邓国公张士逊卒，车驾临奠。翌日，谓宰臣曰：「昨有言庚戌是朕本命，不宜临丧。朕以师臣之旧，故不避。」文彦博曰：「唐太宗辰日哭张公谨，陛下过之远矣。」赠士逊太师、中书令，谥文懿，御篆其墓碑曰「旧德之碑」。士逊生七日丧母，育于姑，既长，事姑甚谨，姑亡，为之行服，徒跣扶柩以葬，特追封南阳县太君。
辛亥，龙图阁直学士、兵部郎中、权知开封府张尧佐为端明殿学士、给事中、提举在京诸司库务。
乙卯，两浙转运司请自今杭州专管勾一路兵马钤辖司事，如本路军人犯法，许钤辖司量轻重指挥，从之。宋选为两浙宪，奏请置杭州钤辖司比益州，得便宜从事。传在神录七十九，必与转运司所请相关，但此都不及宪司【一】。当考。
丁巳，诏凡边警盗发递角者斩。
戊午，定州路安抚使韩琦言：「边人严政者，尝使刺事契丹，今其家忽为契丹捕去，必尽遭屠害。乞补政为三班差使殿侍。」从之。
御史中丞张观言：「诸处起请文字，中书、枢密院批状下两制令与御史台同共详定。学士院告报议事月日，承例御史台官尽赴学士院连书闻奏。窃缘御史台官务在弹奏，朝廷班序坐立不同，盖古者使异其局，专其职，欲乞今后免同两制议事。」从之。
己未，诏河北流民贫无种食，赐缗钱二十万市谷种分给之，令佐能招辑劝课，考实以闻。
辛酉，诏曰：「自古为治，必戒苛察。近岁风俗，争事倾危，狱犴滋多，上下暌急，伤累和气，朕甚悼焉。自今言事者，非朝廷得失，民间利病，毋得以风闻弹奏，违者坐之。」殿中侍御史张祹【二】言不当禁谏官、御史风闻言事，不报。祹，余杭人也。王安石志祹墓，七月乙未，祹以侍御史出知安州。
癸亥，铸「皇佑元宝」钱。
二月丁卯，彗出虚，晨见东方，西南指，历紫微至娄，凡一百一十四日而没。此据本志，实录、会要及本纪并无之。当考。诏自今月五日不御正殿，其尚食所供常膳，亦宜减省，中外臣僚极言当世切务。皇佑元年二月四日丁卯，彗星出，惟天文志有之，本纪及实录、会要俱不载。而会要乃于皇佑二年十二月二十四日载此诏，其诏文云逾岁于兹，上天谪见，良由时事乖舛，政化堙郁，果恻天心，遽垂星变。按二年冬无星变，虽于十二月尝以愆亢减膳，十九日得雪即复常。细考之，此诏乃元年二月四日诏也，会要误以元年为二年，二月为十二月，初四日为二十四日耳。
前刑部员外郎张友直为史馆修撰，用其父士逊遗奏也。御史何郯言，史馆修撰，故事皆试知制诰，友直素无学术，不当得。乃改集英殿修撰。改集撰乃三年四月戊子，今并书之。
戊辰，以河北疫，遣使颁药。
权三司使叶清臣言：「三司总天下钱谷，赡军国大计，必藉十七路转运司公共应副，仍须有材干臣僚，方能集事。近年荆湖等路上供，斛斗亏欠，万数不少，皆是转运司无所礏畏【三】，致此弛慢。苟不振举，久远上下失职，号令不行，损失财用，有误支计。臣伏见提点刑狱，朝廷以庶狱之重，特置考课一司，专考提刑朝臣进退差遣。臣欲乞今后转运使副得替，亦差两制臣僚考较，分上中下六等。若考入上上，与转官升陟差遣；上下者，或改章服，或升差遣；及中上者，依旧与合入差遣；中下者，差知州；下上者与远小处知州；下下者与展磨勘及降差遣。仍每到任成考，并先供考帐，申省关送考课院。今具考课事目如后：一，户口之登耗；二，土田之荒辟；三，盐、茶、酒税统比增亏递年祖额【四】；四，上供和籴、和买物不亏年额抛数；五，报应朝省文字及帐案齐足。户口增，田土辟，茶盐等不亏，文案无违慢为上上考；户口等五条及三以上为中上考；若虽及三以上而应报文字帐案违慢者，为中下考；五条中亏四者，下上考；全亏及文帐报应不时者，为下下考。」诏从之，仍令磨勘、提点刑狱院一处施行。不见上下考，疑此或脱。此据会要皇佑元年二月五日事。独考提刑课，不及转运，未详。
己巳，龙图阁直学士、右谏议大夫刘夔为给事中、枢密直学士、知郓州兼京东西路安抚使【五】。时民流京东，盗贼多起，帝将益兵为备，问谁可守郓者，宰相以夔对，遂擢用之。夔至郓，发廪振饥民，赖全活者甚觽，盗贼衰止，赐书曪谕。
辛未，知青州、资政殿学士、给事中富弼为礼部侍郎。
初，河北大水，流民入京东者不可胜数。弼择所部丰稔者五州，劝民出粟，得十五万斛，益以官廪，随所在贮之。择公私庐舍十余万区，散处其人，以便薪水。官吏自前资待阙寄居者，皆给其禄，使即民所聚，选老弱病者廪之。山林河泊之利，有可取以为生者，听流民取之，其主不得禁。官吏皆书其劳，约为奏请，使他日得以次受赏于朝，率五日辄遣人以酒肉粮饭劳之，人人为尽力。流民死者，为大冢葬之，谓之丛冢，自为文祭之。及流民将复其业，又各以远近受粮。凡活五十余万人，募而为兵者又万余人。帝闻之，遣使慰劳，就迁其秩。弼曰：「救灾，守臣职也。」辞不受。前此，救灾者皆聚民城郭中，煮粥食之。饥民聚为疾疫，及相蹈藉死。或待次数日不食，得粥皆僵仆，名为救人，而实杀之。弼所立法，简便周至，天下传以为法。弼墓志、神道碑、朱墨史附传并云：弼先以救灾加礼侍，辞不受。又以捕齐兵再加礼侍，亦不受。考其事迹，盖颠倒也。先加礼侍在去年三月，乃捕齐兵；后加礼侍，则救灾之故。盖河北大水，实缘去年六月河决商胡，民流当夏秋间。若春时，河北固未尝有大水也。今悉正之。
诏发京师禁军十指挥赴京东、西路驻泊，以备盗贼，京东、西路钤辖并兼本路安抚都监。京东安抚使富弼言，本路遽增屯禁军，虑摇人心，欲量增一两指挥。诏兵已就道，俟将来岁丰，令还京师。
户部副使包拯言：拯言不得其时，因增京东、西禁军，附见。「臣闻京师者乃天下之本也。王畿之内，列营屯聚，此强本之兵也。而国家近年以来，边陲有警，乃一例调发，恐非固宗社、安疆圉之长策。臣以为畿兵虽有大故不可多调发。所谓京师者，天下之本也。强本者，畿兵尔。本固且强，兼济中外，天下何所患焉。若调发不已，则耗其财力而弱其根本，不惟隳祖宗之制，独不念唐天宝、建中之事乎！今河北、河东沿边，兵寡财匮，招置卒难，惟有民兵可用，往年尝籍之矣。籍之未甚得策，又从而释之。河朔之民，皆禀气劲悍，义勇奋发，生习边鄙之利害，素谙敌人之情伪，他路校之，不逮远矣。且向时点阅，舍客取主，又责以户下户上，以是籍之，所得几何？窃见唐李抱真民兵之制，事颇相近。故当时昭义一军，雄视山东。将适今之宜，可取抱真之制，约而行之，一则不费供馈，二则髃情乐为。其处置训练之法，即有祖宗旧制。民兵既壮，禁军留实京师，则内外安矣。今北敌声言西讨，修筑城栅，点集军马，乘此而制边防，宜密为缮完【六】。而议者但恃盟约，殊不设备。万一邀求不已，稍不如意，伺衅而发，曷以御之。况边任武将，未甚得人。将者人之司命，而邦国安危所系，可不审择，审择之道，不当限以名位高下，但辨其能之可否。苟得实材，则擢而用之，专而委之，必有成功。若不素为之具，缓急旋求之，必无所及矣。」
甲戌，河北转运司言黄、御二河决，并注干宁军，请迁其军于瀛州之属县。诏止徙屯兵马于瀛州。志云河合永济渠注干宁军。
宣徽北院使、武昌节度使、判延州程琳请代。己卯，加同平章事、再判延州。琳尝获戎酋不杀，戒遣之。诸戎部亦相告毋捕汉民。久之，夏人诈以五百户驱牛羊叩边请降，言契丹兵至衙头矣，国中乱，愿自归。琳曰：「契丹至彼帐下，当举国取之，岂容有来降者！吾闻夏人方捕叛者，此其是耶。不然，诱我也。」拒不受。已而贼果将骑三万临境上，以捕降者为辞。琳先谍知之，闭壁倒旗，戒诸将勿动。贼以为有备，遂引去。
郭劝等言：「与京西转运使徐起、河北转运使崔峄，自横□口以东至郓州铜城镇，度地高下使河复故道，为利甚明。凡浚二百六十三里一百八十步，役四千四百九十万四千九百六十工。」议虽上，未克行也。徐起，鄄城人。
庚辰，召近臣至谏官、御史，宗室自刺史而上赴迎阳门谒二圣御容。
河北沿边安抚司言，北界侵据银防城，数移文不报，请因北使来，谕以誓约之意，令毁去，从之。庆历五年十月己巳，诏刘湜谕北使令依誓约毁银防城。又五年八月，包拯使契丹，及还，又言银防城事。不知契丹竟肯毁此城否。当考。
梓夔路钤辖司言淯井监蛮万余人内寇【七】。初，监户负晏州夷人钱而殴伤斗落妹，其觽愤怒，欲报之。知泸州张昭信劝谕，既已听服，而淯井监复絷婆然村夷人细令等，杀长宁州落占等十人，故激成其乱。诏知益州田况发旁郡卒令梓夔路钤辖宋定亲捕讨之。
辛巳，诏见任臣僚如敢于边郡入中刍粮者，以除名之罪坐之，其以公使钱入中者，以违制论，若告者，三百贯以下全给之，监官知而容者与同罪。
契丹与夏人相攻，聚兵近塞，遣使来告，边候稍警。帝御便殿，访近臣以备御之策，权三司使叶清臣上对曰：契丹聚兵近塞，边郡稍警【八】，此据包拯传。清臣上对，不得其月。对有仲春之语，因附此月末。
陛下临御天下二十八年，未尝一日自暇逸，而叛羌狡诈，频岁为患。顾上无失德，朝无阙政而敢尔者，岂非将相大臣不得其人，不能为陛下张威德而安边陲者乎！昔王商在廷，单于不敢仰视；郅都临代，匈奴不敢犯边。今内则辅相寡谋，纲纪不振，号令不一，赏罚不均，处事依违，惟务迎合，猝有大事，其谁与谋？此敌人得以轻汉也。外则兵不素练，将不素蓄，士卒骄悍而不可用，帅领怯懦而事姑息。此外国得以内侮也。庆历初，刘六符来，执政无术略，不能折冲鞰俎，以破贼谋。六符初亦疑大国之有人，藏奸计而未发。既见表里，遂肆陆梁，只烦一介之使，坐致二十万物，永匮膏血以奉之。此有识之士所以为国长太息也。
今诏问北使诣阙，以西伐为名，即有邀求，何以答之？臣闻誓书所载，彼此无求。况元昊叛边，累年致讨，契丹坐观金鼓之出，岂有毫发之助。今彼国出师，辄求我助，奸盟违约，不亦甚乎。若使辩捷之人，判其曲直，要之一战，以破其谋，契丹自通好以来，久渐礼义，我直彼曲，岂不惮服！苟不知咎，敢肆侵凌，方河朔灾伤之余，野无庐舍，我坚壁自守，纵令深入，其能久居？既无所因粮，则亟当遁去。然后选择骁勇，遏绝归师，设伏出奇，邀击首尾，若不就禽，亦且大败矣。
诏问辅翊之能，方面之才，与夫帅领偏裨，当今孰可以任此者。臣以为不患无人，患有人而不能用尔。今辅翊之臣，抱忠义之深者，莫如富弼；为社稷之固者，莫如范仲淹；谙古今故事者【九】，莫如夏竦；议论之敏者，莫如郑戬，方面之才，严重有纪律者，莫如韩琦；临大事能断者，莫如田况；刚果无顾避者，莫如刘涣；宏远有方略者，莫如孙沔。至于帅领偏裨，贵能坐运筹策，不必亲当矢石。王德用素有威名，范仲淹深练军政，庞籍久经边任，皆其选也。狄青、范全颇能驭觽，蒋偕沈毅有术略，张亢倜傥有胆勇，刘贻孙材武刚断，王德基纯□劲勇，此可补偏裨者也。至若威御绥宁，则竦、戬尤其所长。
诏谓朔方灾伤，军储阙乏。此则三司失计置，转运使不举职，盖非一日。既往固已不咎，来者又复不追，臣未见其可也。且如施昌言承久敝之政，方欲竭思虑办职事【一○】，一与贾昌朝违戾，遂被移徙，军储何由不乏。自去年秋八月计度市籴，而昌朝执异，讫今仲春而尚未与夺，财赋何缘得丰？先朝置内帑，本备非常，今为主者之吝，自分彼我，缓急不以为备，则臣不知其所为也。至如粒食之重，转徙为难，莫若重立爵等，少均万数，豪民诖误，使得入粟，以免杖笞，必能速办。夫能啬以省费，渐致于从容，德音及此，天下之福也。比日多以卑官躐等请厚俸，或身为内供奉，有遥刺之给，或为观察使，占留后之封。侥幸之门日开，赐予之物无艺。若令有司执守，率循旧规，庶几物力亦获□弛。
诏问战马乏绝，何策可使足用？臣前在三司，尝陈监牧之弊，占良田九万余顷，须费钱百万缗，天闲之数才三四万，急有征调，一不可用。今欲不费而马立办，莫若赋马于河北、河东、陕西、京东西五路。上户一马，中户二户一马，养马者复其一丁【一一】。如此则坐致战马二十万，不为难矣。
三月甲午，东染院使、荆湖南路钤辖杨畋为屯田员外郎、直史馆、知随州。畋自陈在岭表捉杀蛮贼，因得瘴雾之疾，愿还文资，知近北一小郡，故有是命。
丁酉，诏许州知州、通判自今兼髃牧事。
知忻州郭谘献独辕冲阵无敌流星弩。谘有巧思，尝自为兵械，皆简要可用。此据谘本传删修。
己亥，邢州观察使李端愿夺一官，坐私其父婢，并尝杀驴以享客，为人所告也。
庚子，御延和殿，召辅臣观新造浑仪木样。按宋史天文志作木样，此作本样，误，今改正。时命日官舒易简、于渊、周琮等参用梁令瓒、李淳风旧制改铸浑仪也。
监察御史陈旭言：「近来所差接伴及入国使副，多是权贵之家未尝历事年少子弟，或缘恩例陈请。乞应差入国使副，于武臣中择曾历边任，或履践繁剧有才干者充。」诏今后子细择人。此据会要三月八日事，八日，辛丑也，就包拯出使书。
先是，户部副使包拯答诏所问御边之策曰：
三路素为控扼之所，中则梁门、遂城，南入真定；西则鴈门句注，南入并、代；东则松亭、石关，南入沧州。然松亭以南数百里，水泽艰险，自北界而出者，则塘水足以限其来路。惟雁门句注背长城而南，东西地里稍广，宋与辽古今所由出入之路也，或有侵轶，此最可虞。今河北缘边，卒骄将惰，粮匮器朽。主兵者非绮纨少年，即罢职老校，隐蔽欺诞，趣过目前，持张皇引慝之说，训练有名无实，闻者可为寒心。谓宜委中外大臣，精选其有实材者擢而任之，其庸懦者黜而去之。若不速为，一旦缓急旋图之，则无所及矣。且河北者国家根本之地，存亡系焉。近年黄河决溢，水醔尤甚，饥殍过半，公私窘迫。虽累下圣诏，矜恤赈救，使命相望，而农亩荒废，流亡未复，仓廪虚竭，不支数月。此乃前日主计者之过也。臣顷岁尝奉使送伴及出疆回日，凡三上言，乞支拨钱帛往河北，当谷贱时广谋计置，以备凶荒。终以位疏言贱，不赐施行。方今粒食翔贵之时，有司虽竭力营办，而财用不足，何以取济。若更因循，不为处置，恐非宗社之福。惟陛下特出宸断，锐意亟行之，免成后患。
臣尝读汉书，宣帝以西羌未平，京兆尹张敞建议，愿令诸有罪非盗、受财杀人及犯法不得赦者，皆得以差入谷赎罪。欲乞下有司议罪犯可以赎者，条约事件，差定入谷多少，俾河北州军得以赎罪。此亦权宜济用之一端耳。兼三路官员甚觽，伏见真宗皇帝朝，以河北荒歉，减省京朝官、使臣、幕职七十五员，其逐路部署、押阵使臣军职，自观察使而下，悉罢赴阙。此先朝令典，愿陛下遵而行之。
臣又闻河北屯兵，无虑三十余万。然备边防、严武事，不可阙也。老弱者觽，缓急又不可用。当此艰食之际，供费寖广，万一粮储不继，势必生变。望令本路转运、安抚司，拣退老弱，以□物力。且老弱去则精锐者勇，物力□则赡养者足。其近里兵伍，即令渐次抽那于有粮储州军就食。不然，则物力俱竭，为患不细。臣闻顷岁于郓州、同州置二马监，各侵民田数千顷。乃于河北监内分马往逐处牧养，未逾一岁，死者十有七八，迄今为二州之害。议者谓不若依旧归河北诸监，以其地给民，则马无所损，民得其利矣。缘马事属髃牧司，逐州官吏，不得统辖，利害无由而知。今若委转运使兼领，则巡按察视，可以革去积弊。磨以岁月，必致增羡。又何患战马之不足哉？
臣前所条陈，皆国家之常务，而言事者多及之。臣谓今之切务者，在择政府大臣敢当天下之责，独立不惧，而以安危为己任者，委以经制四方，庶几可弭向者之患，而纾陛下之忧矣。
他日又言：
屯兵备边，古之常制，所患民赋有限，兵食不充，必须广为经度，以给用度。或岁有凶歉，或寇至益兵，则暴敛横取，何所不至。民既困矣，敌何御焉，此亦必然之事也。河北自失山后六州之险，无所固守，则畜兵积粟，尝患不足。只如顷年敌忽生变，虽复请和，终非久远之计。兼沿边沃壤，又尽为陂塘，租税既无所入，皆仰给县官。虽竭天下之财，以赡一隅，无事之时，日常窘迫，无数岁之备，若少有屯集，如何取济？岂可坐观其弊，不务匡捄之策哉？欲望特出宸断，宣谕执政大臣，应沿边及近里州军兵马，除合留防守外，其屯驻、驻泊之军，悉令归营，就粮诸军悉分屯于河南、□郓齐濮曹济等诸州。况地利富实，粮储易给，率三年一代，遇有警，实时可发，不旬日可到，宁有后期不及者？且前代防边之兵，三时务农，一时教战，公私自足。未有□而且觽，糜费廪食，虚国疲民如今日之甚者！然执干戈御强敌，固不可阙，在食之教之得其术，则上下无困乏之患，缓急用之，则下有余力矣。
议者若以戍兵不可全减，即有往年义勇强壮一十八万余人以充其数。缘河朔之民，禀性劲悍，生习边鄙之利害，素谙敌国之情伪，校之南兵，绝为精锐。一则不费供馈，二则髃情乐为，训练之法，则有旧制存焉。若谓兵食粗足，和好方坚，趣过目前，以为成算，惮于更张措置，臣恐日朘月削，中外益以殚竭，一旦用兵，则重加暴敛，民必怨叛，肘腋之下，皆为仇雠，岂暇御寇哉。此乃国家根本之患，若不表里协心，锐意而速图之，临事无及矣。
又言：庆历年中，朝廷于河北诸州军元钞点到乡兵内，拣得少壮者约一十八万余人，作两番教阅。每番三个月，自九月一日起教至二月终罢。续准枢密院札子，只委自逐县令佐分为两番教阅，自十月至正月终，更不支口食。访闻后来因循不教【一二】，恐非纾患预备之长策也。虽议者欲省资粮，以为惜费之一端。又况乡兵十八万余人，若分为两番，每人月支口食九斗，盐二斤，共约支粮斛三十二万余石，盐七千余斤，乃河北一州之赋耳。以河北地方千余里，三十余州军，若以一州之赋，给乡兵一十八万余人，比屯驻、驻泊、就粮十二月之费则甚寡，校其利则至博。兼土人生而劲悍，若训练稍足，可代戍边，禁旅分屯内地，此则利害灼然。望特赐指挥，检臣前进札子，立赐裁处施行。
辛丑，命拯往河北提举计置粮草。
癸卯，徙判大名府、山南东道节度使、同平章事贾昌朝判郑州，翰林学士、户部郎中、权三司使叶清臣为翰林学士、知河阳。
初河北转运司失计军储【一三】，清臣自以汴漕米七十余万给之，又请发大名库钱以佐边籴，而昌朝格诏不从，清臣固争，且疏其跋扈不臣，宰相欲两中之【一四】，因有是命。
契丹聚亡卒勇伉者号「投来南军」。边法，卒亡自归者死。昌朝奏除其法，归者贷罪，稍迁补。于是归者觽，因以刺知契丹事。契丹遂拒亡卒，黜南军不用。边人以地外质契丹，敌稍侵边界。昌朝为立法，质地而主不时赎，人得赎而有之，岁余，地悉复。
清臣天资爽迈，遇事敢行，奏对无所屈。郭承佑妻华王元偁女，封郡主给俸，及承佑为殿前副都指挥使，妻以不加封，请增月给，清臣执奏不可。上曰：「承佑管军，妻又诸王女，当优之。」清臣曰：「是终为侥幸。」遂卷其奏置怀中不行。
清臣至河阳，未几卒。
判延州、武昌节度使、同平章事程琳为河北安抚使、判大名府兼北京留守司，判河阳、宣徽北院使、武宁节度使李昭亮为陕西安抚使、判延州。
端明殿学士、给事中张尧佐权三司使。
定州路安抚使韩琦言：「比朝廷欲禁近边山林不许斩伐，以杜戎人入寇之路。当时并近里浅山耕种之地燍行禁止，致边民遽然失业。今薪炭翔贵，翻令敌人乘时以取厚利。臣尝遣官行视可禁之处，去敌尚五六十里，亦可广为防蔽。已别定可禁之地，揭牓谕民，非令所禁者任采伐之。」先是，杨怀敏管勾河北屯田溏泊，奏定州西北山林不得樵采。既而督州县自御河以北巡逻日益严，犯者辄寘于法，边人或徙居他处。至琦除其禁，人莫不便之。御河，一本作聒河，家传亦作聒河，当考。会要边防部书三月十一日知定州韩琦言，本州岛界以北乞一燍禁止采斫，从之。与实录所书不同，当考。
乙巳，御崇政殿，试礼部奏名进士。
丙午，试诸科。
庚戌，礼部侍郎李淑复为端明殿学士、兼翰林侍读学士。
癸丑，赐进士冯京等一百七十四人及第，一百六人出身【一五】，二百九人同出身于崇政殿。京，江夏人也。
甲寅，赐诸科及第并出身五百五十人于观文殿。
丁巳，御崇政殿录系囚，杂犯死罪以下递降一等，杖以下释之。
诏徙河北阙粮处土兵及戍兵于近南州军【一六】，候经置边储有备，复令还屯，从包拯之言也。拯所言已附是月辛丑前。按拯本传乃云拯先建议徙兵，不报，后为河北都漕，复请之，事卒不行。拯为都漕，在皇佑四年三月。传与实录不同，当考。是年六月己巳，又徙莫、深、博三州兵于真定府、祁澶州，实录亦称从拯之言。不知拯传何故言「事卒不行」【一七】，岂传以所徙兵数不多，非拯初议故邪？当考。
广平二监牧马共占邢、洺、赵三州民田万五千顷，前已废其一，然漳河沃壤，民犹不得耕，拯请悉以赋民，从之。此据拯传附见，不得其日月。按庆历七年三月已废洺州广平监，拯复有此请，盖广平元置两监也。
己未，契丹遣枢密副使、按辽史作北院枢密副使。辽兴军节度使萧惟信复来告西征。
庚申，翰林学士、权知开封府钱明逸为回谢契丹使，西上合门使、荣州刺史向传范副之。传范，敏中子。
夏四月甲子，御崇政殿阅知澧州【一八】、供备库副使宋守信所献冲阵无敌流星弩、拒马皮竹牌、火镰石火钢三刃黑漆顺水枪、山字铁甲、野战拒马刀弩、寨脚车、冲阵剑轮无敌车、大风翎弩箭八种，仍以所差本州岛都知兵马使李锡为三班差使殿侍。
庚午，命户部副使包拯与河北四路安抚司、转运司议省□官，及汰军士之不任役者以闻。
壬申，改邕州管内溪洞波州为安平州。
癸酉，契丹国母遣林牙、保静节度使萧佑，起居舍人、知制诰姚景禧，契丹遣昭德军节度使耶律逵、卫尉少卿李仁友来贺干元节。
新知郑州贾昌朝过阙入觐。乙酉，授祥源观使，留京师。
丁亥，右司谏钱彦远上劝农疏曰：「农为国家急务，所以顺天养财，御水旱，备疆埸之本原也。唐开元户八百九十余万，而定垦田一千四百三十余万顷【一九】。今国家户七百三十余万，而定垦田二百一十五万余顷，其间逃废之田，不下三十余万顷，是田畴不辟，而游手多也。劝课其可不兴乎！本朝转运使、提点刑狱、知州、通判，皆带劝农之职，拜敕结衔，正在督课，而徒有虚文，无劝导之实【二○】。谓宜置劝农司，以知州为长官，通判为佐官，举清强幕职、州县官为判官，先以垦田顷亩及户口数、陂塘、山泽、沟洫、桑柘着之于籍，然后委劝农官设法劝课，除害兴利，俟岁终农隙，转运司考较而赏罚之。」上嘉纳焉。钱彦远，上劝农疏，实录不载。据会要乃四月二十六日，今别取附见。政要云，仁宗览疏曰：「尧、舜、三代皆以为治天下之本，其令依此必行赏罚，庶几海内家给人足。」然卒不见行此，今但云「上嘉纳焉」。
始，恩州妖贼谋叛，清河县尉马登先捕其党陈友等二十余人送州，张得一不能穷治之，以至窃发。于是，河北安抚使为言，庚寅，擢登西头供奉官。
五月壬辰朔，昭宣使、眉州防御使、高阳关路钤辖杨怀敏兼管勾河北沿边安抚司。庆历六年乙亥百官表已书怀敏兼管河北沿边安抚司，而实录无之。皇佑元年三月壬辰，实录乃书此，而百官表亦具载。今两存之，恐必有故。当考。
癸巳，赐太常博士张硕五品服。先是，高阳关路安抚使王拱辰得契丹宗真所下遗令上之，朝廷以为疑，而硕言此乃隆绪死时所颁者，盖边人规赏而妄陈之尔。验视果然，故有是赐。
丁酉，祠部员外郎任颛为河东转运使。上以河北尝赐内库金帛，令亦以五十万济河东阙乏，颛辞曰：「朝廷始命使委以经制财用，而遽乞金帛以往，非是。」上善之。附传：西夏还，上治戎精要，除直史馆，河东漕。按实录，五月除漕，六月贴职。今并书之。实录以河东为河北，盖误也。
吏部侍郎、兼御史中丞张观自言父居业年高多病，请便郡。庚子，授观文殿学士，知许州。翰林侍读学士、兵部郎中郭劝为右谏议大夫，权御史中丞。
右班殿直、权磁州管界巡检张居实为合门祗候，以尝亲捕贼二十二人，特擢之。
丙午，幸后苑□岐殿观刈麦，顾谓辅臣曰：「朕新作此殿，不欲植花卉而岁以种麦，庶知穑事之不易也。」
丁未，遣官祈雨。
改新判大名府、河北安抚使程琳为大名府路安抚使、判延州，陕西路安抚使李昭亮为鄜延路经略安抚使。
戊申，录果州同巡检、右班殿直张怀普子忠顺为三班借职，以怀普与蛮人战死也。
癸丑，诏建宁留后杨景宗特给节度使俸，毋得为例。
宰相庞籍言殿中丞、馆阁校勘范镇有异材，不汲汲于进取。丁巳，特迁直秘阁。
庚申，复置麟府路走马承受公事内臣一员。
六月甲子，蠲河北民复业者租赋二年。
乙丑，以太子右清道率府率叔韶为右领军卫将军，仍赐进士及第，寻加文州刺史。叔韶尝献所著文，召试学士院入优等，特迁之。入谢，命坐赐茶，谓曰：「宗子好学无几，尔独以文章得进士第，前此盖未有也。朕欲天下知属籍有贤者，宜勿忘所学。」叔韶顿首谢。既退，又出九经赐之。后以图书赐正刺史已上，叔韶不当得，独赐及之。叔韶，德恭之曾孙也。会要以叔韶为宗室召试之始。叔韶嘉佑六年九月又迁。
诏梓夔钤辖司，乃者淯井监蛮人内寇，尝募药箭弩手白坠子弟随军，其所贷钱粮悉蠲之。
己巳，徙莫州马军十指挥于真定府，深州马军两指挥于祁州，博州步军两指挥于澶州，从包拯之言也。据包拯奏议，乃移冀、博、深三州屯兵。实录以冀为莫，会要亦同。奏议则徙冀州所屯十指挥于真定府、大名府、怀州、卫州，实录但称真定府。又实录、会要俱云为三州经水阙食，据拯奏议，不为经水也。今姑从实录、会要以冀为莫，但削去「经水阙食」字，更须考详。
甲戌，山南东道节度使、同平章事、祥源观使贾昌朝为观文殿大学士、判都省，朝会班中书、门下，视其仪物。观文殿置大学士自此始。仍诏自今非尝为宰相毋得除。
戊寅，诏中书、枢密非聚议按宋史作「诏中书、枢密非聚议毋通宾客。」原本作「非聚厅」，误，今改正。毋得通宾客。御史言殿前副都指挥使郭承佑屡谒宰相陈执中于本厅，坐久不退也。
壬午，诏管军臣僚，自今麾下军士，非有战功，毋得请迁隶上军。
右谏议大夫、权御史中丞郭劝迁给事中。劝辞所迁官，乞追赠其祖莱阳县令宁，诏赠宁为祠部员外郎，祖母张氏为清河县太君。
左屯卫大将军、解州防御使赵振落致仕，为邓州钤辖。初，振子右班殿直璞试武艺于崇政殿，与振偕入，璞既得合门祗候，振因自陈尝在边有劳，而筋力未衰，故复起之。振，庆历四年四月致仕，五年十二月落致仕，皇佑元年六月又落致仕，凡两落致仕而本传但载其一，不知何也。或不足记，则两者并削去。
改命同刊修唐书、翰林侍读学士宋祁为刊修官。
乙酉，起居舍人同知谏院李兑、礼部员外郎侍御史知杂事何郯、监察御史陈旭等言：「比岁臣僚有缴奏交亲往还简尺者，朝廷必推究其事而行之，遂使圣时成告讦之俗。自今非情涉不顺，毋得缴简尺以闻，其于官司请求非法，自论如律。」从之。
丙戌，光禄少卿、分司南京余靖为左神武大将军、雅州刺史、寿州钤辖。寻请以旧官侍养，许之。有司议断禄赐，诏不许。
丁亥，监察御史陈旭言：「窃以三馆职事，文儒之高选。近时无复典故，用人益轻，遂为贵游进取之津要。庆历中尝有诏旨，今后见任、前任两省及大两省以上官，不得陈乞子弟亲戚入馆阁职事。然挠于横恩，复寝不用。美官清秩，为国者所以砺世磨钝之具，今委以私权贵之家，天下寒畯何所勉进，朝廷贤才何所教育，望申明前敕，严为科禁，澄汰滥进，必清其选，使在位皆得文行充实之人。然后举用故事，特因闲燕，延备访问，则于治体，不为无益。」诏今后近上臣僚援例奏乞子孙得试者，如试中，只与转官或出身，更不除馆阁。会要皇佑元年六月二十六日事，实录无之。嘉佑二年十二月十一日，旭又建议。旭所云「挠于横恩」，当考。
戊子，太子少傅致仕李若谷卒，诏以子淑在近侍，优赠太子太傅，后毋得为例。
己丑，翰林侍读学士、吏部郎中梁适为同髃牧使。髃牧使旧止一员，翰林学士彭乘已领之，适盖员外置也。
注 释
【一】但此都不及宪司「此」原作「比」，据阁本、活字本改。
【二】殿中侍御史张祹「祹」原作「泽」，据宋本、宋撮要本、阁本及王安石临川先生文集卷九八朝奉郎尚书司封员外郎张君墓志铭改。铭文云祹字圣休，「祹」训福，「休」训庆，而「泽」乃衣袖，循字核名，其证至确。下文同改。
【三】皆是转运司无所礏畏「礏」原作「懔」，据宋本、宋撮要本、阁本、活字本及宋会要职官五九之七改。
【四】亏递年祖额「祖」原作「租」，据宋本及同上宋会要改。
【五】京东西路安抚使按此时京东路尚未分为东西两路、「西」字当衍。
【六】今北敌声言西讨修筑城栅点集军马乘此而制边防宜密为缮完宋包孝肃公奏议卷八议兵作「今北虏诡诈万状，声言西讨，修筑城栅，点集军马，乘此之际，沿边亦宜密令缮完。」当是。
【七】淯井监蛮万余人内寇「万」原作「百」，按宋史卷四九六蛮夷四、宋会要蕃夷五之二一均作「万」，又该二书下文均有「合官军洎白坠子弟几二万人与战（宋会要作援之）」等语，如蛮仅百余人，何须出动二万人兵力，作「万」字是，兹据改。
【八】边郡稍警「稍」原作「捕」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史卷三一六包拯传改。
【九】谙古今故事者「故」原作「政」，据宋本、宋撮要本及治迹统类卷九仁宗诸臣谋国远略、宋史卷二九五叶清臣传改。
【一○】方欲竭思虑办职事「事」字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本，同上治迹统类、宋史及宋史全文卷九上补。
【一一】养马者复其一丁「马」字原脱，据宋本、宋撮要本及编年纲目卷一四、同上治迹统类、宋史全文、宋史补。
【一二】访闻后来因循不教「闻」原作「阅」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋包孝肃公奏议卷八请那移河北兵马事改。
【一三】河北转运司失计军储「军」原作「运」，据编年纲目卷一四改。宋史卷二九五叶清臣传云「以河北乏兵食」，亦可证。
【一四】宰相欲两中之「中」原作「平」，据阁本、活字本及宋史卷二九五叶清臣传改。
【一五】一百六人出身「六」下原有「十」字，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史全文卷九上删。按宋会要选举七之一七：「皇佑元年三月十三日，帝御崇政殿试礼部奏名进士……得冯京以下四百八十九人，并赐及第、出身、同出身。」本编史文一百七十四人、一百六人及二百九人相加，适符四百八十九人之数，作一百六十人非是。
【一六】诏徙河北阙粮处土兵及戍兵于近南州军「近」字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本及宋会要兵五之四补。
【一七】何故言事卒不行「言」字原无，据文补。
【一八】澧州「澧」原作「澶」，据宋本、宋撮要本、宋史卷一九七兵志十一、宋会要兵二六之二五及二六之三四改。
【一九】而定垦田一千四百三十余万顷「垦」原作「恳」，据宋本、宋撮要本、阁本改，下文同改。
【二○】无劝导之实「导」原作「农」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋会要食货一之二六改。
续资治通鉴长编
卷一百六十七
卷一百六十七
起讫时间 起仁宗皇佑元年七月尽是年十二月
卷 名 续资治通鉴长编卷一百六十七
帝 号 宋仁宗
年 号 皇佑元年（己丑，1049）
全 文
秋七月乙未，诏河阳三城节度使、同平章事、判河中府夏竦赴本镇。
丙申，定州上雨【一】。
初，知定州韩琦言，河朔久不雨，请祈无所应，若出自圣怀，祷于天地山川，宜获嘉泽。寻遣工部郎中、秘阁校理张子思持密词祷于北岳。至是，以雨足闻。子思，知白兄子也。
丁酉，诏臣僚毋得保荐要近内臣，从侍御史知杂事何郯所请也。
翰林侍读学士、右谏议大夫张锡尝讲书禁中，上叹其博学，飞白书「博学」二字赐之，因问治道，锡对曰：「节嗜欲者治身之本，审刑罚者治国之本。」时贵妃方宠幸，故锡以此讽。上改容曰：「卿言甚嘉，朕恨用卿晚也。」辛丑，锡卒，上闻惜之，以白金三百两赙其家，特赠工部侍郎。
壬寅，河阳三城节度使、同平章事夏竦兼侍中，宣徽北院使、判并州郑戬为奉国节度使。资政殿学士、给事中、知青州富弼，资政殿学士、给事中、知定州韩琦，并加资政殿大学士。
癸卯，礼部尚书、知陈州晏殊为刑部尚书；观文殿学士、吏部侍郎、知许州张观为尚书左丞；观文殿学士、兼翰林侍读学士、户部侍郎丁度为兵部侍郎；资政殿学士户部侍郎、知应天府王举正为吏部侍郎；资政殿学士给事中、知杭州范仲淹，资政殿学士、给事中、新知河南府□育，并为礼部侍郎；太子少师致仕杜衍为太子太保；太子少傅致仕石中立、任中师并为太子少师；太子少保致仕任布为太子少傅。上方念执政旧臣，宰相文彦博因赞以推恩，故竦等十四人皆迁官加职，而弼与琦各领一路安抚使，仍优除之。弼、琦以领安抚使优除，此据实录。然戬判太原帅，权尤重，实录独不言，所未详。程琳推恩不及，盖二月方加平章事。贾昌朝前月加大观文，今推恩亦不及。
侍御史知杂事何郯、监察御史陈旭等言：「伏见前任两府臣僚继有除拜，非复差功计劳，特出一切恩命。近时典故，未见此比，物议喧然，不知其由。夫爵禄固上所得专予，以其可砺世磨钝，使天下之人赴忠义，立事功，至于徇节捐躯而不自悔。故古之王者至重至谨，赏一人，必使天下之人皆知以为当然，不敢用为己私而轻天下之所重也。今若授受之际，皆出无名，则何以劝有功？有功者不足劝，是古之所重，今更以为轻。虽极显官厚禄，将无以磨砺天下，而人人有觊觎徼幸之心，复何所恃而为治哉。况股肱大臣，天下所望而为表则者，岂特以一官自私而不为国家惜大体也？臣等固知爵命之行，必有让而不受者，伏望朝廷察臣等言，稽之典故，如今来例行除授，事体有名，轻重必当，即乞明示中外，使灼然晓知。若祗出一时之恩，愿下臣等章，询之公议，傥以为然，或难于追寝前命，因其表让，悉停过恩。如此，则上无虚授之讥，下有崇让之劝。与其一举两失，效当倍之也。」
又言：「侍中官秩隆峻，不可为节相序迁之资，稽之典故，未尝有轻授者，惟晏殊前已为刑部尚书，朝廷若以左降岁久，自从牵复恩例。」上谕郯、旭等以朝廷宠念旧臣，特与改官，即非常例也。郯、旭等乃不敢言。
戊申，殿中丞、集贤校理李中师为提点开封府界诸县镇公事。中师，开封人。宰相陈执中所荐也。其为集校，亦执中荐之，去年八月事。
癸丑，赐知益州田况、梓州路转运使何知至敕书銟谕；梓州路钤辖宋定、知泸州李道宁、泸州巡检孔道宁、嘉眉州巡检陈遇、知淯井监刘继英、淯井监监押费元庆、资荣州巡检李友忠王齐雄、梓夔路都监王锴、梓州都监张斌、遂州巡检王文质、简州巡检孔惟恭、梓州路走马承受翟文秀，或迁官，或加职，或减磨勘年。并以淯井蛮人平也。
秦凤路经略司言：「秦州缘边弓箭手，虽令同社助钱买马，然贫不能自给，马多阙。乞许市属户接汉界土田，以资赡之。」从之。
乙卯，置开封府长垣、东明，曹州冤句、南华，滑州韦城五县管界巡检一员。
丙辰，召二府及两制、台谏官、宗室等，谒真宗御容于沈德妃位。德妃居资善堂之南，新作神御殿成故也。
己未，诏诸州岁市药以疗民疾。
先是，知云安军、屯田员外郎王端言：「川、峡之俗，多蛊毒中人，死者盖十八九。去年朝廷颁善救方，其惠甚大。然所用药，或本土所无有，而民间不能致，请官为给钱和药与民。」既从其请，仍令诸路准此。端，质弟。
八月壬戌，工部侍郎、平章事陈执中罢为兵部尚书、知陈州。
先是，河决民流，灾异数见，执中无所建明【二】，但延接卜相术士，言者屡攻之。因论执中越次用李中师为府界提点，及吕昌龄等出入门下，喜进无学匪人，不协觽望。而执中亦以足疾辞位，自陈不愿为使相、大学士，诏从其请。翰林学士孙抃当制，遂除尚书左丞。文彦博、宋庠言恩礼太薄，乃下学士院贴麻改命之。据陈绎拜罢录载，执中为言者所攻，乃罢，下制云：「间以河道溃溢，民版流移，露章祈退，故从其请。」而实录正、附传但云执中以足疾辞位，不载其尝被言也。疑本传或有缘饰，今从拜罢录。
礼部侍郎、平章事文彦博加吏部侍郎、昭文馆大学士、监修国史、枢密使、工部侍郎宋庠为兵部侍郎、平章事【三】。按宋史宰相表作「宋庠自枢密使检校太傅、行工部侍郎加兵部侍郎、同平章事、集贤殿大学士。」此疑有脱误。枢密使、保宁节度使、同平章事王贻永兼侍中，右谏议大夫、按宋史宰相表作「左谏议大夫」参知政事□籍为工部侍郎、充枢密使，枢密副使、右谏议大夫高若讷为工部侍郎【四】、参知政事，翰林侍读学士、吏部郎中梁适为左谏议大夫、枢密副使。
癸亥，幸后苑观刈谷。
丙寅，御崇政殿，召辅臣观浑仪图。
初，刘筠死亡后，官收其田庐，包拯少时颇为筠所知，于是，拯为言，请以筠族子景纯奉筠后。乙亥，授景纯将作监主簿，仍给还其田庐。
幸瑞圣园观刈谷，燕从臣，射于园中。
丙子，前判河阳、武宁节度使、兼侍中夏竦言：「巳离本任，就长假于东京，寻求医药，救疗残生，直至致仕已来，除寻求医药外，更不敢有纤毫希望干烦朝廷。」从之。此据会要八月十六日事。
己卯，右正言、知制诰李绚为契丹国母生辰使，供备库副使曹偕副之。偕，珝子，后从弟也。度支副使、户部员外郎梅挚为契丹生辰使，内殿承制、合门祗候李永宝副之。礼部员外郎、兼侍御史知杂事何郯为契丹国母正旦使，内殿崇班、合门祗候柴贻范副之。著作佐郎、直集贤院、同修起居注吕溱为契丹正旦使，右班殿直、合门祗候魏公佐副之。御史陈旭言：「比岁入国副使多不择人，或缘内降指挥。魏公佐前入国为上节，今乃为副使，恐取轻敌国。」即改命合门通事舍人侯宗亮代公佐，仍诏枢密院自今选人。改命侯宗亮乃九月甲寅，今并书。陈旭言柴贻范缘内降，按七年副使有柴贻庆，寻改命夏佺，未见贻范姓名，今并削去。
甲申，御崇政殿，策试贤良方正能直言极谏殿中丞□奎。奎所对入第四等，以奎为太常博士、通判陈州。
奎，北海人，常为广信军判官，杨怀敏增广北边屯田，至夺民谷地，无敢与抗者。奎上书论其不便，知保州王果亦屡争之。怀敏使人讼果他事，诏置狱推劾，奎为果力辨得免【五】。卫士夜盗入禁中，怀敏当番直，而得罪轻。奎时监京东排岸司，上疏曰：「自行春令以来，连阴不解，此洪范传所谓『皇之不极，时则下人有伐上』者。今卫士之变，起于肘腋，赖宗庙神灵，陛下仁圣，实时禽获。然流传四方，惊骇髃听，不祥之甚也。传称『主忧臣辱』，陛下比日可谓忧矣【六】，未知任其辱者，果何人邪？臣闻勾当皇城司六人，其五已被谪，独怀敏尚留，外人咸谓陛下私近幸而屈公法，臣窃为陛下痛惜之。况中外传闻，获贼之际，陛下宣令勿杀，而左右辄杀之【七】，裂其支体，此必有同谋者恐事泄露，而杀之以灭口。不然，何以不奉诏也？」不报。
先是，上封者言：「伏见国家每设制科以取贤材，中选之后，多至大用。以此，知不独取于刀笔，盖将观其器能也。旧制，秘阁先试六论，合格者，然后御试策一道。先论者，盖欲探其博学【八】；后策者，又欲观其才用。近来御前所试策题，其中多问典籍名数及细碎经义，乃是又重欲探其博学，竟不能观其才用，岂朝廷求贤材之意邪？欲乞将来御试策题中【九】，止令问【一○】『关治乱，系安危』、『用之则明昌，舍之则微弱』、『往古之已试，当今之可行』者十余条，限三千字已上。或所对文理优长、识虑深远，其言真可行于世，其论果有补于时者，即为优等。若文意平常，别无可采者，即为末等，量与恩泽。所有名数及细碎经义，更不详问。如此，则不为空言，可得实效。」诏撰策题官，先问治乱安危大体，其余所问经义名数，自依旧例。此据会要八月二日事。
卫士王安与其党相恶，阴置刃衣箧中，从勾当引见司杨景宗入禁门。既为阍者所得，景宗辄隐不以闻。御史中丞郭劝请先治景宗罪，章再上，不听。又廷争累日。乙酉，景宗自建宁留后责授左监门卫大将军，均州安置。初，景宗自济州召还，御史何郯言景宗不宜□假，乞且令外任。不听。于是景宗乞尽纳官爵，留居京师，郯又极言其不可。既踰月，乃自均州徙邓州。十月十二日，徙邓州。
初，诸路奏大水，知谏院钱彦远言：「阴气过盛，在五行传，下有谋上之象。请严宫省宿卫。」未几，景宗坐责，特赐彦远五品服。
彦远性豪迈，其任言职，数有建明。又尝言内侍黎用信以罪窜海岛，赦归，遽得环卫官致仕；许怀德、慎镛高年未谢事；怀德，九月辛亥乃除殿副，当考。郭承佑阘□小人，宜废不用。多见听纳。彦远传云，挟刃埋謻门。门名当考。
太子少师致仕石中立卒。赠太子太傅，谥文定。中立性缙旷，少威仪，好谐谑，虽时面戏人，人不以为怒，知其无心为轻重。及参大政，或谏止，中立曰：「诏书云『余如故』，安可改！」人传以为笑。然练习台阁故事，不汲汲近名。喜宾客，及老于家，客至必延与饮，醉乃得去。初，家产岁入百万钱，末年费几尽。帝闻其病，赐银三百两。既死，其家至不能办丧。
丙戌，御崇政殿试武举人，得何景略等三十七人，授官有差。
丁亥，诏近臣、宗室、台谏官诣广圣宫朝拜真宗神御殿，以殿新成也。
九月乙未，权三司使、端明殿学士、给事中张尧佐为礼部侍郎、三司使。监察御史陈旭言，尧佐以后宫亲，非才也，不宜使制国用，不听。
癸卯，翰林学士承旨、兼端明殿学士、户部郎中、知制诰王尧臣为右谏议大夫。
初，贾昌朝抑尧臣不与迁官，及岁满当迁，文彦博，尧臣同年进士也，遂优迁之。
诏河北、河东经略安抚使司，契丹举兵讨夏人，其边要之地，选委将佐，严加备御。时司天言太阴犯毕宿，主边兵，赵分有忧故也。此据会要。
乙巳，广南西路转运司言广源州蛮寇邕州，诏江南、福建等路发兵备之。广源州在邕州西南郁江之源，地峭绝深阻，产黄金、丹砂，颇有邑居聚落。俗椎髻左衽，善战斗，轻死好乱。其先韦氏、黄氏、周氏、侬氏为酋领，互相劫掠，唐邕管经略使徐申厚抚之。黄氏纳职贡，而十三部二十九州岛之蛮皆定。自交趾蛮据有安南，而广源虽号邕管西羁縻州，其实服役于交趾。
初，有侬全福者知傥犹州，其弟存禄知万涯州，全福妻弟侬当道知武勒州。一日，全福杀存禄、当道，并有其地。交趾怒，举兵掳全福及其子智聪以归。其妻阿侬，本左江武勒族也，按宋史蛮貊传及王惟俭宋史记，俱作左江，原本作佐江，误，今改正。转至傥犹州，全福纳之。全福见掳，阿侬遂嫁商人，生子名智高。智高生十三年，杀其父商人，曰：「天下岂有二父耶？」因冒姓侬，与其母奔雷火洞，其母又嫁特磨道侬夏卿。久之，智高复与其母出据傥犹州，建国曰大历。交趾复拔傥犹州，执智高，释其罪，使知广源州。又以雷火、频婆四洞案宋史蛮貊传及王惟俭宋史记，皆作频婆，原本作平婆，误。今改正。及思浪州附益之。然内怨交趾，居四年，遂袭据安德州，僭称南天国，改年景瑞。求内附，未即得，于是始入寇。
己酉，诏河北两地供输民毋得市马出城，犯者以违制论。
先是，河北安抚司言雄州容城、归信县民，多市马出入边城中，为契丹籍送幽州。故条约之。
辛亥，殿前副都指挥使、建武节度使郭承佑为宣徽南院使，同髃牧置制使。侍御史知杂事何郯言承佑尝犯赃，不当为宣徽使，不听。又言：「承佑自领兵柄，所行多暴刻不法，士卒怨苦。今罢兵柄，授宣徽使，已过优，不当更使制置髃牧，陟降殿陛，重失觽心，请出之外藩。」寻命承佑判应天府。陈旭劾承佑骄僭恣暴，见旭传，当考。
宁远节度使、知亳州许怀德为殿前副都指挥使。
乙卯，遣龙图阁学士张奎、入内都知张惟吉、供备库副使郭恩，往澶州经度商胡决口。恩，开封人。
己未，罢武举。本志云：武举取人，自□育建请，其后大理寺丞冯继师奏以策为去留，弓马为高下。皇佑中罢，英宗复置。实录、会要并不详，亦不见□育建请事迹。惟政要载育议立武学，非武举也。恐本志误，更须考详。
冬十月辛酉，徙真定府路钤辖、西染院使、资州刺史张忠为定州路钤辖。时本路安抚使李昭述言忠贪暴难制，乞加黜责。上以忠骁将，破恩州功第一，止徙邻路，仍降诏约束之。
壬戌，遣户部副使、工部员外郎包拯与陕西转运司议盐法。
始，范祥议改盐法，论者争言其不便，朝廷独以为可用，委祥推行之。于是，侍御史知杂事何郯言：「风闻改法以来，商旅为官盐长价，获利既薄，少有算请，陕西一路即自已亏损课利百余万贯，其余诸路比旧来亦皆顿减卖盐见钱，甚妨支用。兼陕西民间官盐价高，多以卖私盐事败，刑禁颇繁，官私俱不为利，经久何以施行？缘事有百利，始可议变，变不如前，即宜仍旧。况陕西调用，多仰两池岁课，今如此亏损，向去必甚匮乏，未免干朝廷乞支金帛。今改更日月未久，为害犹浅，速宜讲求，以救其弊。欲望朝廷指挥，选择明干臣僚一员往陕西，令与本路转运使并范祥面议利害，如新法必不可行，即乞一切俱令复旧，免致匮乏调用，寖久为害。」
拯既受命，即言：
臣前任陕西转运使，备知盐法自庆历二年范宗杰建请禁榷之后，差役兵士、车牛及衙前等，般运往诸州，官自置场出卖，以致兵士逃亡死损，公人破荡家业，比比皆是。嗟怨之声，盈于道路。前后臣僚累言不便，乞复旧法通商，以救关中凋敝，有司执奏，议终不行。昨因范祥再有启请，兼叶清臣曾知永兴军，见其为患之甚，遂乞依祥擘画，复用通商旧法。令客人于沿边入纳见钱，收籴军储，免虚銽贵价入中斛斗，于榷货务大支官钱，兼□得诸般差扰劳役。此乃于国有利，于民无害，理甚灼然。但以变法之初，豪商猾吏悉所不乐，而议者因其岁入课利稍亏于前，横有沮议，乞复旧法。旧法诚善，复之无疑，但恐为害寖深尔。
且法有先利而后害者，有先害而后利者，旧日禁榷之法，虽暴得数万缗，而民力日困矣，久而不胜其弊，不免随而更张，是先有小利而终为大害也。若计其通商，虽一二年间课利少亏，渐而行之，必复其旧，又免民力日困，则久而不胜其利，是有小害而终成大利也。且国家富有天下，当以□民为本，今虽财用微窘，亦当持经久之计，岂忍争岁入数十万缗，不能更延一二年，以责成效？信取横议，不惟命令数有改易，无信于下，而又欲复从前弊法，俾关中生灵何以措其手足？
臣细详范祥前后所奏，事理颇甚明白，但于转运司微有所损，以致异同尔。臣固非惮往来劳费，妄有臆说，所贵亦为国家惜其事体【一一】，不欲徇一时之小利而致将来之大患也。当是时，魏瓘为陕西都漕，李参为漕【一二】。
及拯至陕西，益主祥所变法，但请商人入钱及延、环等八州军鬻盐，皆量损其直。即入盐八州军者，增直以售。又言三京及河中等处官仍鬻盐【一三】，自今请禁止。而三司以谓京师商贾罕至，则盐直踊贵，请得公私并贸，余则禁止。皆听之。
拯还自陕西，又言：「今天下财用所以窘乏，盖自西事以来，三路并仰给三司逐路岁入粮草，支榷货务见钱、银绢、香茶等，约数千万贯。是所入有限而出无限，安得不窘乏也。方今边防无事，亦当以国家大计为先，若不锐意而远图之，臣恐日削月朘，为害不浅。万一小有警急，何以取济。臣固谓致朝廷窘乏如是者，三路使之然也。但令三路各自足用，则帑廪何患不实哉？只如陕西自有解盐之利，若尽以付与，令计置粮草【一四】，一二年后，可全减榷货务每岁见钱银绢等五七百万贯。其河北、河东虽无解盐【一五】，缘出产丝蚕米麦最多，兼诸般课利不少，河北只以连值灾伤，朝省权且以一切应副。若将来丰稔，逐路稍减□官，或移那军马近南就食，令转运司多方擘画，计置粮草，渐减入中见钱，以□县官经费，不逾三五年，则东南财货尽聚京师，帑廪必有丰盈之望。若乃轻信横议，不究本末，图目前之小利，忽经久之大计，窃恐难以善其后也。惟陛下留神省察。」沈括笔谈云，陕西颗盐【一六】，旧法，官自般运，置务拘卖。兵部员外郎范祥始为钞法，令商人就边郡入钱四贯八百，售一钞，至解池请盐二百觔，任其私卖，得钱以实塞下，省数十郡般运之劳。异日辇车牛驴以盐役死者，岁以万计，冒禁抵罪者不可胜数，自此悉免。行之既久，盐价时有低昂，又于京师置都盐院，陕西转运司自遣官主之。京师食盐，斤不足三十五钱，则敛而不发，以长盐价。过四十，则大发库盐，以压商利。使盐价有常，而钞法有定数【一七】。行之数十年，至今以为利。
录故内殿崇班、大名府路都监吕渭子亿为下班殿侍。渭，冀州人，尝举进士，尤长于论兵。康定初，吕夷简荐之，召试策，入高等。补官，累迁大理寺丞，换武，从贾昌朝辟，平恩州有功，未及赏而卒，故□之。渭、亿俱无闻，可削。
丁丑，诏妇人所服冠，高无得过四寸，广无得踰一尺，梳长无得踰四寸，仍无得以角为之，犯者重致于法，仍听人告。
先是，宫中尚白角冠梳，人争效之，谓之内样。其冠名曰垂肩，至有长三尺者。梳长亦踰尺。御史刘元瑜以为服妖，故请禁止之，妇人多被罪者。御史记云刘元瑜乞禁止，重赏告讦者，妇人多被刑责。大为识者所嗤，都下作歌辞以嘲之。
戊寅，河北缘边安抚司请自保州以西无塘水处，广植林木，异时以限敌马，从之。
壬午，诏马铺以昼夜行四百里，急脚递五百里。
初，龙图阁直学士、给事中刘沆自洪州还，知审刑院。居五月，改知永兴军。命下七日，沆因对自陈为宰相摈相抑，久补外，今复亟去从班，乃诏复知审刑院。
乙酉，以淮南、江、浙、荆湖制置发运副使、主客员外郎许元为制置发运使。
丙戌，诏夔州路溱、南州蕃落素盛，自今岁令走马承受传诏抚问之。
侍御史知杂事何郯言：「臣伏见陕西路顷岁边鄙用兵之际，朝廷指挥以诸州新弓手刺面充保捷指挥，用备战守。一路之兵，仅增十万。缘当时仓卒，不暇精择，其间甚有疲弱不堪征役之人，驱之行阵，固难得力。自休兵至今，岁月已久，尚未闻一加选汰，所费廪食，不可胜计。况其人并是郡县等第之家，系在军籍，甚非所愿。伏望敕本路诸州，令告谕应系新置保捷兵士【一八】，除人员节级外，其余年五十以上及短弱不及等之人，如不愿在军者，许令自陈，委监司长吏相度，减放归农。此等久习武艺，今若放罢，亦须置籍拘管。仍乞以所居乡社相近处，如河北义勇，团作指挥，置人员节级管辖。其边郡每岁以此军番递防守处，亦令比旧减数。非时边上或有警急，其罢放之人，尚可追集守城，却代精兵出战，于事又无废阙。方今财力大屈，所患在于兵□，竭天下所出之物，仅能供亿。陛下幸听臣言，特行处置，一路之内可减三数万人，此亦省费之一端也。近包拯被命往陕西制置解盐，伏乞下臣此议，使其就近覆验，所冀审择利害，然后施行。枢密使□籍独以郯所言为是，壬戌诏旨，实自郯发之。十二月壬戌，始听保捷不任役者归农。此据鲜于侁所为何郯墓志
十一月庚寅朔，御崇政殿，召近臣、台谏官及宗室观三朝训鉴图。
丙申，加赠虢州刺史种世衡为成州团练使。
先是，世衡之长子古慕其从祖放为人，抗志不仕，于是诣阙自言：「父世衡在青涧城尝遣王嵩入夏国反间，其用事臣野利、旺荣兄弟皆被诛。元昊由是势衰，纳款称臣。经略使□籍掩父功，自取两府。」籍时在枢密院，具言：「嵩入夏国即被囚，元昊委任旺荣如故。元昊欲和，先令旺荣为书遗边将，元昊妻即旺荣妹，元昊黜其妻【一九】，旺荣兄弟怨望。元昊既称臣，后二年，旺荣谋杀元昊，事觉夷族，非因嵩反间。臣与范仲淹、韩琦皆预受中书札子，候西事平除两府。既而仲淹、琦先除，臣次之，非专以招怀之功，文书具在可验。」朝廷虽知古妄言，犹念世衡旧劳，自东染院使赠刺史，录其子之未仕者。古复上书诉赏薄，于是，加赠团练使，特授古天兴尉，令御史台押出城，趣使之官。及籍罢，古复辨理，下御史考实，以籍前奏王嵩疏为定。诏以其事付史官，听古徙官便郡。实录载种古讼其父功本末殊不详，今专从记闻。仍参取世衡正传「诏流内铨授古大县簿尉，押还本贯。」盖与记闻不同，今亦从记闻。正传又云，籍既罢，古复辩理，下御史考验，以籍前奏王嵩疏为定，诏付史官，听古徙官便郡。今从之。须更检详听古徙官便郡月日附此。王嵩事在庆历五年五月。熙宁四年十一月癸未王元规，乞追赠父嵩官，可参考。
诏河北被灾州军民年八十以上及笃疾贫不能自存者，即其家人赐米一石，酒一斗，毋得呼扰。
庚子，诏昭宣使、眉州防御使杨怀敏为内侍副都知。五月壬辰朔，更详之。
辛丑，诏民有冤，贫不能诣阙者，听诉于监司，以其状闻。
壬寅，并州言宣徽北院使、奉国节度使郑戬卒。赠太尉，谥文肃。戬遇事果敢必行，然凭气近侠，用刑峻深，士民多怨之。
壬子，定州路安抚使韩琦请自今契丹过界劫掠居民，听边吏以时掩杀，从之。
乙卯，诏江南、荆湖、福建、广南等路提点铸钱事与提点刑狱朝臣，以官高下序之。
丁巳，诏陕西路诸经略司，蕃官能统所部，自今满七年，与转一官。
戊午，昭宣使、眉州防御使、内侍副都知杨怀敏领梓州观察使，为三陵副使，罢副都知。
初，怀敏自高阳关钤辖入奏事，除副都知，知制诰胡宿当制，因言：「怀敏先为入内副都知、管勾皇城司，以宿卫不谨，致逆徒窃入宫闱，其士卒又不能生致之，议者谓其欲灭奸人之口，罪在怀敏及杨景宗二人，而陛下不忍加诛，止黜于外。况旧制，内臣都知、副都知以过罢去者，不许再除。今中书送到词头，臣不敢草制，辄封还以闻。」上疑宿职不当言，翌日，谓宰相曰：「前代有此故事否？」文彦博对曰：「唐给事中袁高不草卢杞制书，近来富弼亦曾封还词头。」上意解。谏官钱彦远谓宿曰：「仁者必有勇，于公见之矣。」既而他舍人为怀敏草制，彦远及台官论列不已，踰半月，卒罢之。宿闻怀敏除三陵副使，谓人曰：「怀敏必死矣，祖宗神灵所在，大奸岂能逃乎？」未几，怀敏果卒。不知他舍人草制者姓名，当考。钱彦远传云：杨怀敏妄言契丹宗真死【二○】，乃除入内副都知。按五月初，张硕赐三品服，盖缘辨宗真实不死也。不应十一月怀敏又妄言宗真死，朝廷方信之。彦远传必误。敏所以复除副都知，当别有故。彦远并怀敏妄言论列尔，今不取。
诏外任观察使已上，给随行指使使臣二人，刺史以上一人，每五岁代之。
十二月庚申朔，崇仪副使阎士良权高阳关钤辖兼管勾河北屯田司事。
壬戌，诏陕西保捷兵年五十以上及短弱不任役者听归农，若无田园可归者，减为小分。凡放归者三万五千余人，皆讙呼反其家。在籍者尚五万余人，皆悲涕，恨己不得去。陕西缘边，计一岁费缗钱七十千养一保捷兵，自是岁省缗钱二百四十五万【二一】，陕西之民力稍苏。减放保捷诏，实录有之。其余悉从记闻所载傅永之言，永时将漕陕西也。
初，枢密使□籍与宰相文彦博以国用不足，建议省兵，觽纷然陈其不可【二二】。缘边诸将争之尤力，且言兵皆习弓刀，不乐归农，一旦失衣粮，必散之闾阎，相聚为盗贼。上亦疑焉。彦博与籍共奏：「今公私困竭，上下皇皇，其故非他，正由养兵太多尔。若不减放，无由苏息，万一果聚为盗贼，二臣请死之。」上意乃决。于是简汰陕西及河北、河东、京东西等路羸兵，无虑八万有余人。其六万有余，悉放归农。其二万有余，各减衣粮之半。既而判延州李昭亮复奏陕西所免保捷特多，往往缩颈曲腘，诈为短小，以欺官司。籍因言兵苟不乐归农，何为诈欺若此乎，上益信焉。其后王德用为枢密使，许怀德为殿前都指挥使，始复奏选厢军以补禁军。议者非之。简汰羸兵无虑八万余人，此据稽古录。放归农者六万余，衣粮减半者二万余，及文彦博、□籍首议并奏对，并据记闻。记闻又云施昌言、李昭亮言不可尤甚。按昌言此年正月自河北漕徙为江、淮发运，恐不复言及三路事。而昭亮此年三月方以北宣徽、武宁节判延州，四月改天平节，仍判延州。今削去昌言姓名，但着昭亮。实录、正史载省兵事极不详，本志云：皇佑元年拣河北、河东、陕西、京东西禁厢诸军，退其罢癃，为半分，甚者给粮遣还乡里，系化外【二三】若以罪隶军或尝有战功者，悉以剩员处之。记闻惟不载剩员，然减衣粮之半，即剩员居其间矣。【二四】今悉用记闻，稍删润之。本志所云，更不别出，但取「京东西、河东北、陕西」等路字，改稽古录所称「天下」字。王德用、许怀德奏选厢军补禁军，当考。至和元年十月，范镇言「大臣以募兵塞责」，或指此也。
侍御史知杂事何郯言：「伏睹朝廷昨降诏旨，委诸路转运使，等第选退州郡老弱兵士，所去者衰疾□孱之伍，所存者壮盛伉健之人。议者谓练士省财，兹实为利。近闻边臣多有论奏，皆谓选汰过多，窃恐所言未悉利病。缘方今天下之患，莫甚于□食。□食未去，不可以节财用；财用未节，不可以除横敛；横敛未除，不可以□民力；民力未□，不可以图至治。欲求至治，宜以去□食为先。朝廷有此处置，固亦计之甚熟。今命令才下，若以横议亟改，则去弊求治，无其日矣。臣窃料招来边臣之言，亦恐缘转运使锐于专行，不与髃帅协议所致，伏乞特降指挥，约束逐路转运使，所至州郡，并令先与帅臣长吏同议，然后选择，仍不得过有张皇，使觽疑惧。其选退之人，或力可耕垦而别无生业，仍乞于所居州县，据口量拨与系官闲田，使之给养，免至流离失所。朝廷前议固已至当，不可妄有改罢。仍乞诏边帅各令遵守施行。」降诏诸路转运使选退老弱，不知果是何时？庆历八年三月甲寅张方平所对策，可考。
甲子，礼宾使、知桂州陈珙为洛苑使、广南西路钤辖兼知邕州，内藏库使、广南东路都监陈曙为广南西路钤辖兼知桂州。遣入内供奉官高怀政往邕州，与本路转运使督捕蛮贼。
乙丑，御延和殿，召虞部员外郎卢士宗讲周易泰卦，面授士宗天章阁侍讲，赐三品服。士宗，潍州乐昌人，杨安国所荐也。
是日，诏贾昌朝赴讲筵备顾问，不讲书。帝以昌朝前宰相，又旧讲臣，特命之。
壬申，观文殿大学士、右仆射、判都省贾昌朝复为山南东道节度使、同平章事、判郑州。初，除兼侍中，昌朝固辞之。使相旧无中谢之赐，其赐自昌朝始。
丁丑，诏陕西诸路经略司，徙屯马军近地，以省边储。
甲申，契丹国母遣始平节度使耶律瑛，卫尉少卿、昭文馆直学士邢熙年，契丹遣归德留后萧能，荣州团练使常守整，来贺正旦。
戊子，大留国来贡方物。大留国，未知何方，当考。
是岁，大理评事石祖仁奏，叔从简为祖父中立服后四十日亡，乞下礼院定承祖父重服。礼官范镇议经无接服，祖仁宜以本服主丧，服除而止；母在，则练服主祭。宋敏求引通典司马操驳徐邈议，当承重。曰：「自开元礼已前，嫡孙为祖，虽祖之觽子在，亦服斩衰三年。且前代嫡孙卒，则次孙承重，况从简为中子已卒，而祖仁为嫡孙？古者重嫡孙，正贵所传，其为后者皆服三年，以主虞、练、祥、禫之祭。且三年之丧，必以日月之久而服之有变也。今中立未及葬，未卒哭，从简以卒，是日月未久，而服未经变也。或谓已服期，今不当改服斩，而为重制。按仪礼：『子嫁，反在父之室，为父三年』。郑康成注：『谓遭丧而出者，始服齐衰期，出而虞，则受以三年之丧』。杜佑号通儒，引其义，附前问答之次。况徐邈范宣之说，操已驳之，是明服可再制。又举葬必有服，祖仁宜解官，因其葬而制斩衰服三年。后有如其类而已葬者，用再丧制服，请着为定式。」从之。
户部副使包拯言：拯此疏不得其时，疏论庆历八年出入数，必是次年也，因附此。
臣伏见景德、祥符中，文武官总九千七百八十五员。今内外官属总一万七千三百余员，其未受差遣京官、使臣及守选人不在数内，较之先朝，纔四十余年，已逾一倍多矣。窃以唐、虞建官惟百，夏、商倍之，周设六官，僚属渐广，秦并六国【二五】，郡县益觽，降及汉、魏，以至隋、唐，虽设官寖多，然未有如本朝之繁□甚也【二六】。今天下州、郡三百二十，县一千二百五十，而一州一县所任之职，素有定额，大率用吏不过五六千员，则有余矣。今乃三倍其多，而又三岁一开贡举，每放牓仅千人，复又台寺之小吏、府监之杂工，荫序之官、进纳之辈，总而计之，又不止于三倍。是食禄者日增，力田者日耗，则国计民力，安得不窘乏哉？
臣谨按景德中，天下财赋等岁入四千七百二十万七千匹贯硕两，支数阙【二七】，当考。在京岁入一千八百三十九万二千匹贯硕两，支一千五百四十万四千九百匹贯硕两。庆历八年，天下财赋等岁入一万三百五十九万六千四百匹贯硕两，支八千九百三十八万三千七百匹贯硕两，在京岁入一千八百五十九万六千五百匹贯硕两【二八】，支二千二百四十万九百匹贯硕两【二九】。况天下税籍，有常数矣，今则岁入倍多者，何也？盖祖宗之世，所输之税，祗纳本色，自后用度日广，沿纳并从折变，重率暴敛，日甚一日，何穷之有！天下田土财用，比之曩时，虚耗渐以不逮，岂于今而能倍之乎？非天降地出，但诛求于民无纪极尔。输者已竭，取者未足，则大本安在哉？臣以谓□兵耗于上，□吏耗于下，欲捄其敝，当治其源。治其源者，在乎减□杂而节用度。若□杂不减，用度不节，虽善为计者，亦不能救也。方今山泽之利竭矣，征赋之入尽矣，幸而西北无事，乃是可为之时。若不锐意而改图，但务因循，必恐贻患将来，有不可救之过矣。
伏望陛下，上体祖宗之成宪，下恤生灵之重困。谓设官太多也，则宜艰难选举，澄汰□杂；谓养兵太觽也，则宜罢去招募，拣斥老弱。土木之功不急者，悉罢之；费出无名者，并除之。惩禁中奢侈之端，节上下浮枉之费。当平成之代，建长久之策。愿陛下留神省察，申命宰执，条此数事而力行之，则天下幸甚！
注 释
【一】定州上雨「上」原作「不」，据宋本、宋撮要本改。
【二】执中无所建明「所」字原脱，据宋本、宋撮要本及宋史全文卷九上、编年录卷五补。
【三】平章事按下文清馆臣校语是。华阳集卷三六宋庠神道碑谓庠于「皇佑元年，拜兵部侍郎、同中书门下平章事、集贤殿大学士」，编年录卷五亦谓庠「拜集贤相」，均可证。
【四】右谏议大夫高若讷为工部侍郎「讷」原作「纳」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上编年录、宋史卷二八八高若讷传改。
【五】奎为果力辨得免「得免」上原有「乃」字，据宋本、宋撮要本、阁本删。
【六】陛下比日可谓忧矣「比日」原作「皆」字，据宋本、宋撮要本改。
【七】而左右辄杀之「辄」原作「轻」，据宋本、宋撮要本及宋史卷三一六□奎传改。
【八】盖欲探其博学「探」原作「采」，据宋本、宋撮要本及宋会要选举一一之一改。下文同改。
【九】欲乞将来御试策题中「欲」字原脱，据宋本、宋撮要本补。
【一○】止令问「问」字原无，据文义及宋会要选举一一之一补。
【一一】所贵亦为国家惜其事体「亦」字原脱，据宋本、宋撮要本补。宋包孝肃公奏议卷八言陕西盐法作「实亦为国家惜其事体」。
【一二】李参为漕「漕」下原有「运」字，据宋本、宋撮要本删。
【一三】又言三京及河中等处官仍鬵盐「中」原作「北」，据宋本、宋撮要本及宋史卷一八一食货下三改。
【一四】令计置粮草「计」字原脱，据宋本、宋撮要本及宋包孝肃公奏议卷八言陕西盐法第二章补。
【一五】河北河东虽无解盐「无」原作「有」，据文义及同上宋包孝肃公奏议改。
【一六】陕西颗盐「颗」原作「课」，据宋本、宋撮要本及沈括梦溪笔谈卷一一改。
【一七】而钞法有定数「法」字原脱，据同上诸本及同上书补。
【一八】令告谕应系新置保捷兵士「兵」原作「军」，据宋本、宋撮要本及宋史全文卷九上改。
【一九】元昊黜其妻「黜」原作「出」，据宋本、宋撮要本及涑水记闻卷九改。
【二○】杨怀敏妄言契丹宗真死「杨」原作「阳」，据阁本及宋史卷三一七钱彦远传改。
【二一】自是岁省缗钱二百四十五万「岁」字原脱，据宋本、宋撮要本及宋史全文卷九上补。
【二二】觽纷然陈其不可「觽」下原有「议」字，据宋本、据宋本、宋撮要本、阁本及同上宋史全文删。
【二三】系化外「系」字原脱，据宋本、宋撮要本及宋史卷一九四兵志补。
【二四】即剩员居其间矣「即」下原有「有」字，据宋本、宋撮要本、阁本删。
【二五】秦并六国「秦」原作「奏」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋包孝肃公奏议卷一论冗官财用改。
【二六】然未有如本朝之繁□甚也「甚」原作「者」，据宋本、宋撮要本及同上宋包孝肃公奏议改。
【二七】支数阙按同上包孝肃公奏议谓「支四千九百七十四万八千九百匹贯石两」。
【二八】在京岁入一千八百五十九万六千五百匹贯硕两「在」下原脱「京」字，据同上两本及同上书补。
【二九】支二千二百四十万九百匹贯硕两阁本、活字本及上引宋包孝肃公奏议同，宋本、宋撮要本「四十」下有「九」字。
续资治通鉴长编
卷一百六十八
卷一百六十八
起讫时间 起仁宗皇佑二年正月尽是年七月
卷 名 续资治通鉴长编卷一百六十八
帝 号 宋仁宗
年 号 皇佑二年（庚寅，1050）
全 文
春正月己亥，诏河北提点刑狱司，自今岁调兵夫治河，并亲往督视之。
辛丑，诏枢密院自今勾当皇城司并选差人，仍不许陈乞。会要庆历八年闰正月，已有此诏。
癸卯，以岁饥，罢上元观灯。
丙午，占城国遣使来贡象牙二百一，犀牛角七十九，赍表二通，一以蕃书，一以中国书。
丁未，诏施州，自今归明军校死者，许子孙代守边，仍先给食盐，其衣袄须三年乃给之。
己酉，前殿中丞窦运复旧官。运始丁母忧，闻妖贼据恩州，起从安抚司暛用，既而为有司劾奏勒停。至是，自论尝从破贼有劳，特复之。
壬子，命翰林学士承旨王尧臣、入内都知王守忠、右司谏陈旭与三司较天下每岁财赋出入之数以闻【一】。四年正月乃以闻。
自康定元年，陕西募人入中并边刍粟，始加数给东南盐，而河北稍用三税法，亦以东南盐代京师所给缗钱，数足即止。已见是年年末。及庆历二年，三司又请如康定元年法，募人入中。此据食货志第三卷。乃诏入中陕西、河东者，持券至京师，偿以钱及金帛各半之；不愿受金帛者，予香药茶盐，惟其所欲。而东南盐利特厚，商旅不复受金帛，皆愿得盐。至八年，河北行四税法，盐居其一，而并边刍粟皆有虚估，腾跃至数倍。券至京师，反为畜贾所抑，盐八百斤旧售钱十万【二】，至是止六万。商人以贱估受券取盐【三】，不复入钱京师，帑藏益乏。于是诏三司详定，王尧臣、王守忠、陈旭请复入钱京师法，视旧入钱数稍增予盐。而并边入中先得券受盐者，河东、陕西入刍粟直钱十万，止给盐直七万，河北又损为六万五千。且令入钱十万于京师，乃听兼给，谓之对贴。自是入钱京师，稍复故。已上并据食货志第四卷。志称皇佑二年，诏三司详定，于是王尧臣、王守忠、陈旭建对贴议。而实录无之。今附见命三人较出入数后，三年正月，始复行见钱。
癸丑，西南蕃王龙光俦遣使来贡方物。以安远将军、蕃落使龙光辨为宁远军大将军；按宋史蛮夷传作宁远军大将军，原本脱「军」字，今添。宁远将军、知静蛮军、节度使龙光凝，承宣武宁大将军按宋史蛮夷传作承宣武宁大将军，原本作「宁武」误，今改正。龙异岂，并为安远大将军；承宣奉化大将军龙异鲁为武宁大将军。光辨等授官乃二月戊午，今并书。
丙辰，御史中丞郭劝、入内都知张惟吉、蓝元用同检校黄河故道工料以闻。
二月乙丑，遣内侍赐河东沿边巡检使、北作坊使王吉金创药。时以本路安抚使王拱辰言，吉前与西贼战，为流矢所中，今疾发且甚，故赐之。
诏京东所选厢军，于本军额上加「教阅」二字，其征役同禁军。初，安抚使富弼既选一路厢军团成指挥，欲加刺「教阅」字，上不许，止令军额上加之。
丙寅，追封故宰臣王曾妻南阳县太君蔡氏为莒国夫人，继室赞皇县太君李氏为沂国夫人。曾弟天章阁待制、右谏议大夫子融辞一官，乞追封之。此事当考，曾为宰相累年，何以妻无封而子融追请之。
戊辰，诏三司，在外禁军凡郊赏折色，并给以实估之直。盖旧制，外军郊赏，估八百者，为一千以给之。
辛未，复三班奉职王惟德为左班殿直、合门祗候、邕贵等州都巡检使。
先是，惟德为环州都监，与西贼战败，羁管于新州。起监庐州税，于道获贼十八人，特迁之。
壬申，诏雄州归信、容城知县自今罢差京朝官，其令本路转运使举武臣有才勇及晓两地民情者为之。
癸酉，罢商州铸青黄铜钱。
先是，宋庠建议，以今年当郊而日至在晦，用建隆故事，宜有所避，因请季秋大飨于明堂。乙亥，帝谓辅臣曰：「明堂之礼，自汉以来诸儒议论不同，将安适从？」文彦博对曰【四】：「此礼废久矣，俟退而讲求其当，自圣朝行之。」宋庠建明堂之议，据春明录。
甲申，出内藏库绢五十万下河北、陕西、河东路，以备军赏。
丙戌，广南西路钤辖司请于邕州罗徊峒置一寨，以扼广源州蛮贼，从之。
三月戊子朔，诏罢今年冬至亲祠南郊之礼，以九月择日有事于明堂。帝谓辅臣曰：「明堂者，布政之宫，朝诸侯之位，天子路寝，乃大庆殿是也。况明道初，合祀天地于此。今之亲祠，不当因循，尚于郊壝寓祭。」
己丑，诏以大庆殿为明堂。
诏河北安抚转运司按察本路知州军治状以闻，从右司谏陈旭奏请也。
命河东经略使王拱辰兼本路计置粮草。
甲午，遣官祈雨。
保安军言夏国以战败契丹来献捷，本军以誓诏无泛遣人例，已拒还之。
戊戌，诏髃臣毋得上尊号。上谓辅臣曰：「比遇大礼，辄加徽号，岂称朕所以奉神昭孝之意？」文彦博等曰：「陛下严父以配上帝，则臣子亦有爱戴君父之心。」伏奏至于三四，上不从。彦博又以请，上固拒之，乃奉诏。
己亥，诏祠明堂宜尽物以遵典礼，自乘舆服御诸物，务令有司裁简之。
分遣朝臣诣天下名山大川祠庙祈雨。
庚子，契丹遣殿前副点检、忠正节度使耶律益，彰德节度使赵柬之，来告伐夏国还。益自言契丹三路进讨，契丹主出中路，大捷；北路兵至西骪府，获羊百万，橐驼二十万，牛五百，俘老幼甚觽；惟南路小失利，恐夏人妄说军胜夸南朝。然得边奏，皆以为辽主济河不遇贼，无水草，马多死，耶律贯宁大败于师子口，惟刘五常获陕西所陷属户羌二十余人，因而来献。其言多俘获，盖妄也【五】。实录备载辽主书，今不取。
甲辰，诏宗室子生四岁者，官为给食。初，诏五岁始给食，知大宗正事允让请且仍旧以三岁，故裁定之。
戊申，遣官谢雨。
己酉，翰林学士、刑部郎中、知制诰赵燍为回谢契丹国信使，西上合门使、贵州团练使钱晦副之。契丹主席上请燍赋信誓如山河诗，诗成，契丹主亲酌玉杯劝燍饮，以素折迭扇授其近臣刘六符写燍诗，自置袖中。
诏两浙流民男女不能自存者，听人收养，后不得复取【六】。
辛亥，刑部员外郎、直龙图阁兼天章阁侍讲王洙同判太常寺兼礼仪事。时宋祁、杨安国、张揆皆判寺事，祁言明堂制度久不讲，洙有礼学，愿得同具其仪，诏迁洙太常。
癸丑，诏以季秋辛亥，大飨明堂。
先是，礼官议王者郊用辛。盖取斋戒自新之意。又通礼，祠明堂亦用辛。遂下司天择日，而得辛亥吉，盖九月二十七日也【七】。
命宰臣文彦博为大礼使，宋庠为礼仪使，枢密使王贻永为仪仗使、庞籍为卤簿使，参知政事高若讷为桥道顿递使。
乙卯，命枢密副使梁适摄太尉，望告天地于南郊。枢臣望告，非旧例，重其事也。时政府六员，五员充使，故以适奏告，同告谢，复增锡赉，如五使焉。
丙辰，宋祁上明堂通议二篇，祁自序略曰：「上薄三代，旁搜汉、唐，礼之过者折之，说之缪者正之，以合开宝一王之典，聊佐乙夜观书之勤。」其书自内降出，寻复有诏进入。
是月，迩英阁讲易师卦，字有与御名同音者，帝谓王洙曰：「此字何训？」对曰：「训正。」帝曰：「不须回避，恐妨义理。」洙曰：「不敢。臣子于君父之名，临文暂睹，不无悚惧，须至回避。」帝曰：「但正言之。」
夏四月丁巳朔，礼院言：「按周礼『夏后氏世室』，郑康成云：『堂上有五室，象五行。木室于东北，火室于东南，金室于西南，水室于西北，土室于中央。』崔灵恩亦如之。今请如崔、郑之说，设五室于大庆殿。又按旧礼，明堂五帝位，皆为幔室，今旁帷、上幕，宜用青缯朱里，其四户八牖，赤缀户，白缀牖，今宜饰以朱、白缯。」从之。
庚申，诏河北转运司【八】，沿边四榷场，有能察捕得北界刺事者，当重赏之。
壬戌，河北人张用为奉职，张显、王升并为三班差使殿侍。
初，河北沿边安抚司言用等各捕得两地供输人冯均，常往来边郡探事，以报契丹。均既处死，乃赏用等。
甲子，沙州符骨笃末、似婆温等来贡玉。
乙丑，内出手诏：「明堂之礼，前代并用郑康成、王肃两家义说，兼祭昊天上帝，已为变礼。祖宗以来，三岁一亲郊，即篃祭天地，而百神靡不从祀。故太祖雩祀、太宗真宗祈谷二礼本无地祗位，当时皆合祭天地，祖宗并配而百神从祀。今祀明堂，正当亲郊之期，而礼官所定，止祭昊天五帝，不及地祇，配坐不及祖宗，未合三朝之制。况比年水旱、地震，稼穑不登，移郊为大享，盖亦为民祈福，宜合祭皇地祇，奉太祖、太宗、真宗并配，而五帝、神州亦亲献，日月【九】河海诸神悉如圜丘从祀。」因谓文彦博曰：「礼非天降地出，缘人情尔。礼官习拘儒之旧传，舍三朝之成法，非朕所以昭孝息民也。」彦博曰：「惟上圣至明，为能达礼之情，适礼之变，非臣等所及。」翌日，彦博奏诏书所定亲献之礼，周于五天帝、神州，比圜丘之位，陟降为劳，请命官分献。帝曰：「朕于大祀，岂敢惮劳也。」礼官议从祀神位未决，复谕曰：「郊坛第一龛者在堂，第二、第三龛者设于左右夹庑及龙墀上【一○】，在壝内外者列于堂东西厢及后庑，以象坛壝之制。仍先绘图以闻。」
丁卯，契丹国母遣安远留后耶律可久、给事中龚湜，契丹遣奉国节度使耶律霸、右谏议大夫李轲，来贺干元节。
戊辰，降翰林学士、兵部员外郎、知制诰、史馆修撰、权知开封府钱明逸为龙图阁学士、知蔡州，开封府判官、祠部郎中张式知岳州，推官、屯田员外郎李舜元通判寿州。
先是，医家子冷青自称皇子，言其母常得幸掖廷，有娠而出，生青。都市聚观，明逸捕得入府，叱明逸曰：「明逸安得不起！」明逸为起。既而以为狂，送汝州编管。推官韩绛言青留外惑觽，非所宜。朝议欲迁之江南，翰林学士赵燍言，青言不妄，不当流；若诈，不当不诛。即诏燍与天章阁待制、知谏院包拯追青穷治。盖其母王氏尝执役宫禁，禁中火，出之。嫁民冷绪者，始生女，后生青。青不调；漂泊庐山，数为人言己实帝子。故浮屠号全大道者，挟之入京师，欲自言阙下。狱具，皆论不道，诛死。明逸坐尹京师无威望，又有妇人酇氏以罪系狱，而为狱吏榜之堕足死，故与式、舜元皆及于责。式，丹徒人，绛，亿子也。实录云青与其党高继安皆处死。据明逸传，乃云浮屠全大道【一一】，不知孰是？按何郯包拯奏议，并称高继安。拯称继安乃放停军人，先因罪决配鼎州，寻却入京，托病放停，专以幻术交结权贵。恐继安即全大道也。按冷青医家子，据李清臣墓碑。又按钱明逸传称青不调，未详医家子何故不调？当考。
泾原经略司言生户都首领纳隆男阿斯鼎举族内附。
丁丑，左侍禁折继祖为西染院使、知府州。折继闵病亟，请以继祖代之，继祖其弟也。
以渭州姚家堡左第一指挥十将张遂为三班奉职，仍赐袭衣、金带。遂自言：「王沿知渭州日，尝与百姓范仁美持沿书入西界，反间野利、遇乞兄弟。事觉，仁美被杀，遂配居摊粮城。及契丹西伐，获遂以归。」乃录之。实录云：事觉，野利等三人，皆从诛治。王沿以康定元年十一月知渭州，庆历二年十月降虢州，四年十一月卒于河中。野利等被诛，乃元昊既称臣后，又野利等自以谋杀元昊故族，不因谋内附也。张遂所言必妄，或果尝与范仁美共持王沿书欲反间，野利等本无内附意，遂反间而不效，又坐拘囚，偶得生还，而野利等已死，因冒为己功。朝廷以契丹故，不加覆勘，姑录之耳。种古讼王嵩，亦此类也。且遂与仁美俱持王沿书入界，仁美独死，遂独生，殊不近人情。由此观之，遂所言持沿书，要亦不可信，今姑仍其旧。实录并载野利等三人，皆坐遂反间被诛，盖举信遂言。今特削去三人被诛事，稍加删润，使前后不相抵牾。
壬午，诏辅臣与礼官相视设神位于大庆殿上五室内。太室中北，昊天上帝位，皇地祇在左，皆南面。太祖、太宗、真宗位在东，西面。黄帝在太室中西南，北面。人帝在左，少退。青帝、赤帝、白帝、黑帝各从本室，人帝在左，少退。神州地祇、日、月、北极、天皇大帝，并设于五室之间，其位少退。五帝、神州、日、月、北极、天皇于郊坛为第一龛位。五官勾芒以下，设于明堂廷中，少东南，别为露幄。五纬十二次紫微垣内官、五方岳镇、海、渎、岁星、真枵、钩星以下七十二位，于东西夹庑上版设。于郊坛为第二龛位。二十八舍黄道内天官、角宿、摄提、五方山、林、川、泽以下百七十九位，于丹墀、龙墀道东西版设。于郊坛为第三龛位。黄道外天官及觽星，五方坟、衍、原、隰以下四百九十六位，并东西庑周环殿后版设。以北为上，于郊坛为内壝之内外位。仿古明堂之制。又稍与坛壝位□相类云。此据皇佑明堂记，乃五月丁亥朔，礼院奏请诏可，今附此。本志取明堂记仪注【一二】，尊罍、笾豆之数，具载之，独略此段，恐失轻重之义。盖尊罍笾豆之数，职在有司，神位则由仁宗圣裁故也。
初，礼官言：「按通礼，昊天配帝，用苍牲二，五帝【一三】、五人帝各依方色，用牲十。缘国朝南郊，虽神位至多，亦止用犊四，羊豕各十六。今明堂，请用七犊，以荐上帝、配帝、五方帝。羊豕各五，荐五人帝。」既报可，寻诏合祭并侑，及亲献五帝、神州。礼官请更增四犊，凡用犊十一，羊豕亦依郊例，各用十六，荐日月以下从祀神位，从之。用犊七，羊豕各五，据明堂记，在三月甲辰【一四】。用犊十一，羊豕各十六，在五月癸巳。今并附此。
五月丁亥朔，礼院上新作明堂礼神玉及燔玉。
初，上谓辅臣曰：「前代礼神，有祭玉、燔玉，今独有燔玉，无乃于祀典阙乎？」文彦博对曰：「唐太常卿王起，以当时祀事止有燔玉，因请下有司求良玉而作礼神玉。于是造琮、璧等九器，祭已则藏之，而燔玉止用懡。盖唐以来，礼神之玉，已不复备。」上曰：「朕奉事天地、祖宗【一五】，岂于宝玉有所爱？其令有司备制之。」时沙州适贡玉，乃择其良者，制为琮、璧等九器，其黝璜尤粹温。祭玉之备，始于此。
戊子，遣户部判官、屯田员外郎、直史馆杨畋河东路计置粮草及处置盗铸铁钱。
徙江南西路转运使、工部员外郎、直史馆唐询为福建转运使。时淮南、江、浙、荆湖发运使许元，请六路转运司移文发运使皆曰「申」，如所属。询争以为不可，朝廷方委任元，故徙询。
甲午，礼院上明堂五室制度图。
封□州尼邱山神曰毓圣侯。
丙申，诏国信司罢三番使臣。自契丹通好【一六】，其接送使人，皆自京差三番使臣，而沿路州军大困于需索。谏官包拯、□奎极言其扰，既罢遣三番，而顿置什物，并令沿路州军官自办之【一七】。
御史何郯言：「伏睹朝廷昨降指挥，废罢迎送北使三番使臣，只令河北州郡逐处供应。议者谓于事便利，莫兹为大。近知有臣僚上言，请尽复旧，此不恻民隐之甚者。缘河北州郡，自积年供应三番往来，为诸司上下乘便刻剥，其勾当公人破败家产及死亡流移者，不可胜数。况今累岁灾伤，民力不堪其弊，幸而朝廷优恤，特行更改。若复仍旧弊，但以数郡生灵性命，奉三番诸司上下诛求尔，于事何益？朝廷前诏罢之，善矣！伏望明圣坚断，不为浮议所移，庶一路之民有息肩之望。」何郯奏议，今附见。□奎明年十月，云罢三番才两月间，辄复纷纷。当指此也。
丁酉，明堂礼仪使言：「将来行礼，请皇帝初诣昊天上帝位，次皇地祇、青帝、赤帝、黄帝、白帝、黑帝、神州地祇位，奠玉币。次诣太祖、太宗、真宗位，奠币。其酌献之序亦如之。」又言明堂所用乐，皆当随月用律，九月以无射为均，而五帝各用本音之乐。并从之。
壬寅，置岢岚军草城川天窊村巡检使臣一员。
戊申，广南西路转运司言，交趾发兵捕广源州贼侬智高，其觽皆遁伏山林，诏本路严备之。
己酉，内出明堂乐曲及二舞名：降神曰诚安；皇帝升降行止曰仪安；昊天上帝、皇地祇、神州地祇位奠玉币曰镇安，酌献曰庆安；太祖、太宗、真宗位奠币曰信安，酌献曰孝安，司徒奉俎曰饎安；五帝位奠玉币亦曰镇安，酌献曰精安，皇帝饮福曰胙安；退文舞、迎武舞、亚献、三献皆曰穆安，彻豆曰歆安，送神曰诚安，归大次曰憩安。文舞曰右文化俗，武舞曰成功睿德。御撰乐章镇安、庆安、信安、孝安四曲，余诏辅臣分撰。
庚戌，诏所撰乐曲名与常祀同者更之。遂更常所用圜丘寓祭明堂诚安之曲曰宗安，祀感生帝庆安之曲曰光安，奉慈庙信安之曲曰慈安。
六月己未，内出御撰明堂乐八曲，以君、臣、民、事、物配属五音，凡二十声为一曲；用宫变、征变者，天、地、人、四时为七音，凡三十声为一曲；以子母相生【一八】，凡二十八声为一曲。皆黄钟为均。又明堂月律，五十七声为二曲，皆无射为均；又以二十声、二十八声、三十声为三曲，亦无射为均，皆自黄钟宫入无射。如合用四十八或五十七声，即依前谱次第成曲，其彻声自同本律。及御撰鼓吹警严曲、合宫歌，并肄于太常。
丙寅，翰林学士承旨王尧臣等言：奉诏与太常参议阮逸所上编钟四清声谱法，请用之于明堂者。窃以律吕旋宫之法，既定以管，又制十二钟，准为十二正声，以律计，自倍半。说者云：「半者，准正声之半，以为十二子声之钟，故有正声、子声各十二。」子声即清声也。其正管长者为均，自用正声；正管短者为均，则通用子声，而成五音。然求声之法，本之于钟，故国语所谓「度律均钟」者也【一九】。
其编金石之法，则历代不同，或以十九为一虡者盖取十二钟当一月之辰，又加七律焉；或以二十一为一虡者，以一均声更加浊倍；或以十六为一虡者，以一均清、正为十四，宫、商各置一副，是谓「县八用七」也；或以二十四为一虡者，清、正之声备。故唐制以十六数为小架，二十四为大架，天地、宗庙、朝会等各有所施。
今太常钟县十六者，旧传正声之外，有黄钟至夹钟四清声，虽于图典未明所出，然考之实有义趣。盖自夷则至应钟四律为均之时，若尽用正声，则宫轻而商重，缘宫声以下，不容更有浊声。一均之中，宫弱商强，是谓陵僭，故须用子声，乃得长短相□。自角而下，亦循兹法。故夷则为宫，则黄钟为角；南吕为宫，则大吕为角；无射为宫，则黄钟为商、太簇为角；应钟为宫，则大吕为商、夹钟为角。盖黄钟、大吕、太簇、夹钟，正律俱长，并当用清声。如此，则音律相谐而无所抗，此四清声可用之验也。至他律为宫，其长短尊卑自序者，不当更以清声间之。
自唐末多故，乐文坠缺，考击之法，久已不传。今若使匏、土、丝、竹诸器尽求清声，即未见其法。又据大乐诸工所陈，自磬、箫、琴、和巢笙五器本有清声，埙、箎、竽、筑、瑟五器本无清声。五弦阮、九弦琴，则有太宗皇帝圣制谱法。至歌工引音极唱，止及黄钟清声。
臣等参议，其清、正二声既有典据，理当施用。自今大乐奏夷则以下四均正律为宫之时，商、角依次并用清声，自余八均尽如常法。至于丝、竹等诸器旧有清声者，令随钟石教习【二○】，本无清声者，案原本脱去「令随钟石教习，本无清声者」二句，文义未完，今据宋史乐志及薛应旗续通鉴增入。未可创意求法，且当如旧。惟歌者本用中声，故夏禹以声为律，明人皆可及。若强所不至，足累至和。请止以正声作歌，应合诸器亦自是一音，别无差戾。其阮逸所上声谱，以清浊相应，先后互击，取音靡曼，近于郑声，不可用。
诏可。